我國(guó)環(huán)境污染危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)治理研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文我國(guó)環(huán)境污染危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)治理研究TheResearchonNetworkGovernanceofEnvironmentalPollutionCrisisinChina學(xué)21112077大連理工大學(xué)DalianUniversityofTechnology大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要在我國(guó)，環(huán)境污染已經(jīng)成為重要的社會(huì)問(wèn)題。因環(huán)境污染引起的危機(jī)事件頻發(fā)，環(huán)境污染危機(jī)的治理是重要的公共管理領(lǐng)域和學(xué)界日益關(guān)注的研究課題。環(huán)境污染危機(jī)具有

2、很強(qiáng)的跨邊界特征，而我國(guó)傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式依賴于自上而下的單向度政府管制，社會(huì)參與程度不足，導(dǎo)致危機(jī)管理效率低下，難以有效應(yīng)對(duì)危機(jī)。本文從網(wǎng)絡(luò)治理的視角，研究探索中國(guó)情境下環(huán)境污染危機(jī)的有效治理模式和治理對(duì)策。本文將網(wǎng)絡(luò)治理理論比較系統(tǒng)地應(yīng)用于研究問(wèn)題中，建立了我國(guó)環(huán)境污染危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理分析框架。界定了網(wǎng)絡(luò)治理的基本概念，識(shí)別我國(guó)環(huán)境污染危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理的行動(dòng)者，分析網(wǎng)絡(luò)中不確定性以及分析行動(dòng)者的策略和行為，分析了網(wǎng)絡(luò)中政策博弈過(guò)程、結(jié)果及其

3、影響因素，構(gòu)建了我國(guó)環(huán)境污染危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理的分析模型。選擇2005年我國(guó)松花江水污染事件以及2007年太湖藍(lán)藻危機(jī)案例對(duì)環(huán)境污染危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理的行動(dòng)者行為、博弈過(guò)程、結(jié)果和影響因素等問(wèn)題進(jìn)行了案例分析。研究認(rèn)為，環(huán)境污染危機(jī)是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題(wickedproblems)，問(wèn)題打破了傳統(tǒng)的行政職權(quán)邊界也跨越了公共、私人領(lǐng)域的邊界。在治理網(wǎng)絡(luò)中，由政府、媒體、公眾、企業(yè)等構(gòu)成的行動(dòng)者之間具有相互依賴性，任何一方都無(wú)法獨(dú)自解決問(wèn)題。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題本質(zhì)

4、的認(rèn)知和解決方案的形成，相互依賴的行動(dòng)者之間總是充滿著爭(zhēng)論，難以達(dá)成共識(shí)。這些爭(zhēng)論和沖突源自認(rèn)知不確定性、策略不確定性和制度不確定性。在治理網(wǎng)絡(luò)中，行動(dòng)者之間的政策博弈表現(xiàn)為一個(gè)按時(shí)間順序排列的多回合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在每一個(gè)回合中，行動(dòng)者之間進(jìn)行互動(dòng)、合作與博弈，以尋求共同行動(dòng)。當(dāng)某一回合中互動(dòng)與合作難以進(jìn)行，阻礙這一回合核心政策問(wèn)題解決方案的產(chǎn)生，就出現(xiàn)僵局。僵局的出現(xiàn)造成博弈過(guò)程的中止，不能形成本回合的關(guān)鍵決策。認(rèn)知因素、社會(huì)因素、制度