論跨界環(huán)境損害的國家責任.pdf

1、環(huán)境是影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總和。當今，環(huán)境的嚴重破壞所造成的危害已影響到人類的政治、經(jīng)濟和生活的各個方面，特別是近年來，隨著科學技術的突飛猛進，環(huán)境污染已越出國界，環(huán)境危機呈現(xiàn)全球化的趨勢。跨界環(huán)境損害就是環(huán)境危機全球化的典型表現(xiàn)。如何避免跨界環(huán)境損害，如何將跨界損害的損失減少至最低程度是近幾十年來是國際社會致力研究的重要問題。作為國際法主體的國家，其在跨界損害事故中扮演著極為重要的角色：有義務避免事故的發(fā)生，損

2、害事故發(fā)生后更有責任盡量減少損害和進行賠償。國家責任制度是國際法的一項重要制度。在跨界損害事故中，由國家承擔國際法上的責任是解決跨界損害的一項重要手段，它可以使跨界損害的很多問題迎刃而解，但是，目前有關跨界環(huán)境損害指國家責任制度還很不完善，很多問題至今沒有統(tǒng)一的定論，各國不愿為跨界損害承擔國家責任?；谶@個問題的理論研究價值和現(xiàn)實意義，結合當今世界情勢和國際環(huán)境法的發(fā)展趨勢，本文主要從以下幾個方面對跨界環(huán)境損害的國家責任問題進行了探討：

3、 首先，文章對跨界環(huán)境損害和跨界環(huán)境損害國家責任制度的含義進行分析與闡述。由于跨界環(huán)境損害具有跨界性的特點，國家承擔國際法上的責任成為解決該問題的一種必要方式。但是由于國際社會對跨界環(huán)境損害是否需要國家承擔責任一直存在分歧，國際社會對這一問題的國際法編撰至今仍在進行中。跨界環(huán)境損害的國家責任是對傳統(tǒng)國家責任的補充與發(fā)展，其與傳統(tǒng)國家責任既有聯(lián)系也有區(qū)別，但兩者的性質(zhì)是相同的，即都是國家違背國際法義務而應承擔的責任。 其次

4、，跨界環(huán)境損害的法理基礎是國際法學界關注的熱點問題，迄今為止，國際法學界還沒有形成統(tǒng)一的結論?？缃绛h(huán)境損害國家責任的法理基礎應是國際環(huán)境法的義務本位，因為環(huán)境問題的本質(zhì)是人類活動及其影響超出了環(huán)境能力或環(huán)境承受能力的極限而出現(xiàn)的后果，人類應該為其所造成的損害承擔起應負的責任與義務，因此，解決環(huán)境問題的根本出路是樹立“義務本位”的理念，遵循自然規(guī)律。國家因造成跨界環(huán)境損害事故而違背了環(huán)境義務，就應當承擔國際法上的國家責任。 再次，

5、雖然目前有關跨界環(huán)境損害的國家責任的法律規(guī)范還很不發(fā)達。各國一般不愿意為環(huán)境損害承擔國家責任，不愿承認存在以慣例為基礎的索賠，但不可否認的是，國家責任制度仍是解決跨界環(huán)境損害的主要手段。環(huán)境損害責任私法化的觀點是站不住腳的，國家為私人行為承擔國家責任也已為很多國際條約所確認。理論和國際實踐充分證明國家責任制度是解決跨界環(huán)境損害的重要方式與手段。通過上述的研究與分析，文章最后指出，跨界環(huán)境損害事故的消除和緩解需要世界各國開展真誠的合作。只

6、要各國本著履行環(huán)境義務的精神，積極開展國際環(huán)境合作，不斷完善國際環(huán)境立法、制定統(tǒng)一的環(huán)境標準、建立合理的環(huán)境影響評價體系，同時在合作時發(fā)達國家充分考慮到發(fā)展中國家的利益和特殊需求，環(huán)境問題就可以逐步緩解，跨界環(huán)境事故的損害程度就可以不斷降低并減少、避免發(fā)生。 總之，本文的寫作目的在于分析國家責任制度在跨界環(huán)境損害中存在的必要性、研究國家推動跨界環(huán)境損害事故和平解決所發(fā)揮的重要作用，從而推動國際社會加快對這一專題的編撰進程。文章以