行賄罪刑事政策研究.pdf

1、在我國反腐敗斗爭(zhēng)中，歷來重視對(duì)貪污受賄等職務(wù)犯罪行為的打擊，對(duì)行賄罪的打擊則顯得相對(duì)較弱。這固然有偵查上的需要等客觀原因，但最主要的原因還是行賄罪“厲而不嚴(yán)”的刑事政策導(dǎo)向所致。本文從刑事政策角度入手，對(duì)行賄罪刑事政策作一探討。論文共分四部分。第一部分，刑事政策概述。通過對(duì)中外學(xué)者關(guān)于刑事政策基本觀點(diǎn)的論述，推出本文所指刑事政策的概念，即廣義的刑事政策概念：刑事政策是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)為了預(yù)防、控制和懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，所采

2、取的各項(xiàng)策略和措施的總和。第二部分，我國行賄罪刑事政策概述?；仡櫫诵轮袊闪⒁詠砦覈匈V罪立法的歷史，總結(jié)出我國行賄罪刑事政策主要內(nèi)容：“厲而不嚴(yán)”、“重刑罰手段、輕非刑罰手段”、“重事后處罰，輕事前預(yù)防”。第三部分，我國行賄罪刑事政策之檢討。我國對(duì)行賄罪嚴(yán)懲的刑事政策脫胎于對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的“嚴(yán)打”政策，其制定理念比較落后，缺乏對(duì)行賄犯罪規(guī)律的深層認(rèn)識(shí)，過多的強(qiáng)調(diào)了刑事政策的懲罰作用，忽視了刑事政策的預(yù)防作用。在刑事政策實(shí)際執(zhí)行過程中，由于

3、行賄罪立法與現(xiàn)實(shí)相距甚遠(yuǎn)，無法滿足司法實(shí)際的需要，行賄罪“厲而不嚴(yán)”的刑事政策并不成功。第四部分，我國行賄罪刑事政策之重構(gòu)，也是本文的重點(diǎn)。本文從廣義的刑事政策角度出發(fā)，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)行賄罪的打擊下，更重視對(duì)行賄罪的預(yù)防。一是將行賄罪“厲而不嚴(yán)”的刑事政策調(diào)整為“嚴(yán)而不厲”，擴(kuò)大行賄罪犯罪圈，嚴(yán)密行賄罪的法網(wǎng)，在刑罰設(shè)置上多采用資格刑與罰金刑，在刑事立法方面嚴(yán)懲行賄；二是要建立個(gè)人信用制度，充分發(fā)揮行賄人資料庫的作用，建立行賄人市場(chǎng)退出機(jī)