農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)及其實(shí)現(xiàn).pdf

1、在現(xiàn)代法治社會(huì)中，權(quán)利的平等是法治的精義，但在權(quán)利平等保障的法治過程中，相對(duì)于市民勞動(dòng)權(quán)通過勞動(dòng)法獲得相應(yīng)法治保障而言，農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)在近現(xiàn)代國家尤其我國成為一個(gè)邊緣化問題。這有違社會(huì)主義核心價(jià)值追求和社會(huì)主義法治理念，因而本文對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)及其實(shí)現(xiàn)作嘗試性研究。 本文認(rèn)為農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)是與勞動(dòng)有關(guān)的人權(quán)內(nèi)容的法律表現(xiàn)，包括職業(yè)自由權(quán)、就業(yè)權(quán)等系列權(quán)相關(guān)權(quán)利。從價(jià)值與功能看，為維護(hù)人性尊嚴(yán)，它以法律正義為最高價(jià)值追求，而作為正義價(jià)值所派生

2、的自由與平等價(jià)值則是有效維護(hù)農(nóng)民的人性尊嚴(yán)的基本價(jià)值；在人權(quán)保障過程中，勞動(dòng)權(quán)在生存性權(quán)利與發(fā)展性權(quán)利兩個(gè)層次促進(jìn)人權(quán)的保障以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從人權(quán)法看，農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)具有人權(quán)屬性；其法律性質(zhì)表現(xiàn)在公法上既有自由性與社會(huì)性，同時(shí)與其他權(quán)利相比具有高度社會(huì)依存性。我國農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是特殊的完全勞動(dòng)權(quán)。依據(jù)憲法權(quán)利屬性和勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容的演進(jìn)規(guī)律看，農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容與一般公民勞動(dòng)權(quán)相比既有共同的規(guī)范內(nèi)容，同時(shí)又有其特殊內(nèi)容。其規(guī)范體系包括自

3、由權(quán)和社會(huì)權(quán)兩大類權(quán)利，既包括職業(yè)自由、經(jīng)營自由等自由權(quán)，又包括就業(yè)權(quán)、土地權(quán)利和獲得國家資助權(quán)等社會(huì)權(quán)。在農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)過程中國家保障與救濟(jì)十分重要。從立法保障看，首先應(yīng)更新立法理念，優(yōu)化立法策略以實(shí)現(xiàn)立法正義；其次，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)法制化建設(shè)，建構(gòu)統(tǒng)一的勞動(dòng)權(quán)保障法制體系。在勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)中行政保障與救濟(jì)極為重要。只有更新行政理念建立現(xiàn)代政府制，尤其是農(nóng)業(yè)支持制度，建設(shè)服務(wù)性法治政府和責(zé)任政府，在尊重農(nóng)民勞動(dòng)自由權(quán)同時(shí)通過行政給付促進(jìn)農(nóng)民的