基于成本效益分析方法的我國行政問責問題研究.pdf

1、我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務?！币虼?，公務員和各級領導干部是受人民委托管理國家事務的公仆。由此可見，政府工作人員都要對廣大人民負責，其工作也要受人民監(jiān)督。責任是行政權的核心，我國法律在賦予行政機關必要行政權力的同時，必須規(guī)定其相應的責任，并有嚴密的程序做保證。這樣才能真

2、正實現規(guī)范和約束行政權力，確保權力與責任相統(tǒng)一，做到“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究，侵權要賠償。”在我國行政牛態(tài)環(huán)境中，從2003年“非典”時期引起的“問責風暴”，到重慶、長沙等各地層出不窮的問責規(guī)范，再到政府工作報告中予以的肯定，行政問責經歷了由“風暴”到“制度”層面的高效率，而其焦點對準行政機關及其公務人員更是發(fā)人深思。任何一項制度都要經歷孕育、發(fā)生、發(fā)展和成熟的過程，行政問責制在中國落地生根需要內涵的明晰、多角度的內容分析、

3、運行的規(guī)范、制度的配套以及行政生態(tài)環(huán)境的建設。中國已經伴隨著經濟體制改革漸漸將行政管理體制納入了議事日程，建設資源節(jié)約型政府已然成為時代的呼喚。 本文運用了規(guī)范分析法對我國行政問責進行了研究，從解讀行政問責概念和梳理行政實踐中及學術界關于行政問責的定義著手，力求理清行政問責的內涵，初步探析行政問責成本效益的含義，對行政問責成本效益分析研究的含義及思路有所探尋。在此基礎上，分析當前我國行政問責的現狀，指出對行政問責進行成本效益分析