新世紀(jì)的日本對(duì)非外交及其戰(zhàn)略意圖.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著世界多極化趨勢(shì)的發(fā)展與國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展與全球能源危機(jī)的出現(xiàn)，美國(guó)全球戰(zhàn)略的大幅調(diào)整，非洲政局的日益穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，以及非洲國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的自主外交與聯(lián)合自強(qiáng)，使許多國(guó)家開始運(yùn)用新的戰(zhàn)略眼光審視非洲并調(diào)整了對(duì)非的外交政策，使黑色的非洲大陸再次成為全球影響力的爭(zhēng)奪中心。 日本也從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)對(duì)非洲進(jìn)行了重新定位與評(píng)估，積極介入非洲的政治和內(nèi)部事務(wù)，維護(hù)日本的國(guó)家

2、利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其“政治大國(guó)”的戰(zhàn)略圖謀。當(dāng)前，日本的對(duì)非外交已從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、能源、貿(mào)易以及多邊外交等方面的“全面介入”；新形勢(shì)的發(fā)展要求日本從戰(zhàn)略角度準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)非洲地區(qū)的發(fā)展及未來(lái)走向，積極把握機(jī)遇并運(yùn)用創(chuàng)新性思維進(jìn)一步發(fā)展對(duì)非的友好關(guān)系。 本文在回顧20世紀(jì)，日本同非洲50余年雙邊關(guān)系的歷史及政策基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了新世紀(jì)初日本的對(duì)非政策和具體實(shí)施情況，進(jìn)一步分析了日本對(duì)非政策的深層次原因和戰(zhàn)略意圖。本文

3、意在探討日本對(duì)非政策調(diào)整情況及未來(lái)日本對(duì)非政策的走向，以便為中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系提供一些借鑒和參考。本文在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上分為四個(gè)部分： 第一部分主要是20世紀(jì)日本同非洲國(guó)家關(guān)系的歷史回顧。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本在外交上多以“日美協(xié)調(diào)”和“美主日從”為基軸，但對(duì)非外交具有相對(duì)的“自主性”，屬于經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先下的資源外交；冷戰(zhàn)結(jié)束后，對(duì)非洲的重視程度得到很大提高，有助于促進(jìn)日本同非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與貿(mào)易發(fā)展，還可借重非洲國(guó)家的理解與支持躋身聯(lián)合國(guó)安

4、理會(huì)常任理事國(guó)的行列。 第二部分首先分析了本世紀(jì)初日本對(duì)非外交所面臨的現(xiàn)實(shí)背景：務(wù)實(shí)外交日益明顯，注重國(guó)家利益的維護(hù)；新保守主義抬頭，大國(guó)化訴求愈演愈烈；國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降，政治影響力趨于上升；非洲政局逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。其次，著重闡釋了日本進(jìn)入21世紀(jì)以后所采取的對(duì)非政策：日非高層互訪不斷，增進(jìn)雙方的理解與信任；調(diào)整對(duì)非的援助政策以加強(qiáng)在非洲的經(jīng)濟(jì)影響；東京非洲發(fā)展會(huì)議已成為雙方合作的有效平臺(tái)；積極主辦大型涉非會(huì)議，

5、介入非洲的內(nèi)部事務(wù)。通過(guò)這些措施，日本加強(qiáng)了與非洲國(guó)家的聯(lián)系，政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步的深化。日本的非洲政策有一定的繼承性和延續(xù)性，也應(yīng)看到面對(duì)新的形勢(shì)，日本的對(duì)非政策還有一些深化和新的特點(diǎn)。 第三部分具體分析了日本非洲政策的戰(zhàn)略意圖，日本對(duì)非外交已不滿足于單純的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而要增加“大國(guó)外交”的政治特性。日本對(duì)非洲的關(guān)心和滲透主要是基于以下戰(zhàn)略考慮的：積極發(fā)展雙邊友好關(guān)系，促進(jìn)其政治大國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；借重非洲的市場(chǎng)潛力和自然資源，

6、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；配合美國(guó)的非洲政策，增強(qiáng)在西方陣營(yíng)和國(guó)際舞臺(tái)中的影響力；爭(zhēng)取非洲國(guó)家的理解與支持，以實(shí)現(xiàn)其“入?！币庠?；奪取在非洲大陸的主導(dǎo)權(quán)，牽制其他國(guó)家的對(duì)非外交；捍衛(wèi)西方的價(jià)值觀念，奪取在國(guó)際規(guī)則制定過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。 第四部分是日本對(duì)非外交的未來(lái)展望。日本對(duì)非政策將繼續(xù)保持積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和對(duì)非援助都會(huì)進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)非外交將逐步納入其追求政治大國(guó)地位的總體框架內(nèi)，為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)；對(duì)非政策中的價(jià)值觀