“醫(yī)鬧”現(xiàn)象及對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也取得了飛速的進(jìn)步，醫(yī)療領(lǐng)域科技發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，人民的生命健康得到更好地保障。然而，隨著醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的還有頻頻發(fā)生的醫(yī)療糾紛，甚至有一些醫(yī)療糾紛會(huì)引起暴力沖突事件和惡性群體事件，這就是常見(jiàn)諸報(bào)端的“醫(yī)鬧”。雖然我國(guó)政府一直在致力于加大醫(yī)療體制改革力度，下大力解決“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，但“醫(yī)鬧”的解決并不是一蹴而就的?！搬t(yī)鬧”現(xiàn)象已經(jīng)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的醫(yī)療糾紛問(wèn)題，還嚴(yán)重?cái)_亂了正常的醫(yī)療秩序，危害社

2、會(huì)穩(wěn)定，也損害了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生和患者的利益。解決好“醫(yī)鬧”問(wèn)題，是事關(guān)全體公民健康權(quán)益的重要事項(xiàng)。
　　就目前來(lái)看，我國(guó)發(fā)生的醫(yī)療糾紛形式多樣，產(chǎn)生原因也很復(fù)雜，情節(jié)越來(lái)越嚴(yán)重，甚至還出現(xiàn)暴力傾向。“醫(yī)鬧”的最終解決結(jié)果多為醫(yī)院賠償，這也凸顯出強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)目的。以惡性傷醫(yī)辱醫(yī)事件為主要表現(xiàn)形式的“醫(yī)鬧”問(wèn)題，不僅破壞正常醫(yī)療秩序，損害醫(yī)務(wù)人員人身健康權(quán)，也造成了醫(yī)療資源的浪費(fèi)。因此，如何預(yù)防“醫(yī)鬧”現(xiàn)象成為一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。<

3、br>　　本文共分為如下幾個(gè)組成部分:
　　第一部分:“醫(yī)鬧”的界定及社會(huì)危害。本文認(rèn)為，“醫(yī)鬧”主要指患方在發(fā)生醫(yī)療糾紛后，以高額醫(yī)療賠償為目的，采取在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事等行為來(lái)達(dá)到自身目的的現(xiàn)象，主體可以是患方，也可以是“職業(yè)醫(yī)鬧”。“醫(yī)鬧”的發(fā)生是基于醫(yī)療糾紛，“醫(yī)鬧”最終要達(dá)到的目的是醫(yī)院進(jìn)行高額賠償。“醫(yī)鬧”現(xiàn)象對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，具有一定的社會(huì)危害性，也是一種違法行為，具有突發(fā)性、復(fù)雜性、法律性等基本特征

4、?！搬t(yī)鬧”現(xiàn)象不僅破壞醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益造成損害，它的頻發(fā)也阻礙了醫(yī)學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。
　　第二部分:“醫(yī)鬧”現(xiàn)象及原因。當(dāng)前，醫(yī)院發(fā)生的“醫(yī)鬧”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，一是“醫(yī)鬧”案件發(fā)生頻率越來(lái)越高;二是在醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)量持續(xù)攀升的同時(shí)，賠償金額越來(lái)越大;三是出現(xiàn)了職業(yè)“醫(yī)鬧”，它是指醫(yī)療糾紛的患方雇用，與患方一起或單獨(dú)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行毆打或者故意傷害、在醫(yī)院懸掛橫幅、設(shè)靈堂，圍堵醫(yī)院大門(mén)等手段，以

5、擾亂秩序、擴(kuò)大事態(tài)進(jìn)而抹黑醫(yī)院形象等方式向醫(yī)院施加壓力，以此謀取利益，且以此為職業(yè)的人。“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有體制問(wèn)題，也有法律問(wèn)題，還有社會(huì)原因。一是我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療體制導(dǎo)致醫(yī)療資源分配不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏，從而產(chǎn)生看病難的問(wèn)題，而社會(huì)層面的醫(yī)療保障低，醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)等更加重了患者就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);二是處理醫(yī)療糾紛乃至“醫(yī)鬧”于法無(wú)據(jù)。目前，在處理醫(yī)療糾紛實(shí)例中，主要的法律依據(jù)是《民法通則》以及發(fā)生醫(yī)療事故后參照的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例

6、》，雖然法律有規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中很多醫(yī)療糾紛并不必然屬于醫(yī)療事故，這就只能按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，致使患者合法權(quán)益不能得到很好的保護(hù)。三是醫(yī)療糾紛處理制度、機(jī)制缺失。存在醫(yī)院診療不規(guī)范、糾紛解決途徑不能很好發(fā)揮作用、現(xiàn)行鑒定機(jī)制、賠償機(jī)制不健全等問(wèn)題;四是醫(yī)患雙方原因。醫(yī)生的醫(yī)療水平、醫(yī)院的糾紛處置、患方對(duì)醫(yī)療的過(guò)高期望及不信任等;五是輿論不合理引導(dǎo)，一方面治理“醫(yī)鬧”執(zhí)法不嚴(yán)，造成“醫(yī)鬧”在發(fā)生時(shí)得不到及時(shí)有效地控制，帶來(lái)嚴(yán)重

7、的后果;另一方面，媒體不適當(dāng)?shù)亟槿胗绊懼癖姷难哉摵托袆?dòng)。
　　第三部分:防止“醫(yī)鬧”現(xiàn)象的具體對(duì)策。面對(duì)頻發(fā)的“醫(yī)鬧”問(wèn)題，政府和有關(guān)部門(mén)都在探尋如何解決。本文在從“醫(yī)鬧”產(chǎn)生的根源問(wèn)題入手，從建立健全衛(wèi)生法制、完善糾紛處置程序、提高醫(yī)院診療水平等方面提出對(duì)策。通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建高效實(shí)用的醫(yī)療糾紛解決機(jī)制，對(duì)暴力“醫(yī)鬧”行為嚴(yán)厲打擊，建立預(yù)防控制醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的機(jī)制等措施，打通患者維護(hù)自身權(quán)益之路，引導(dǎo)患方通過(guò)法律的途徑解