我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的公眾參與研究.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，政府的環(huán)境保護(hù)職能得到強(qiáng)化，環(huán)?？偩峙c升格為環(huán)保部。但環(huán)境保護(hù)僅僅依靠政府是行不通的，它需要所有公眾的參與，這就需要法律與制度給予公眾參與的途徑。我國(guó)公眾參與環(huán)保在立法與實(shí)踐中還存在許多的缺陷與不足，公眾參與缺乏程序制度保障。本文基于程序價(jià)值的理念，從公眾參與的基礎(chǔ)理論出發(fā)，結(jié)合具體實(shí)踐，詳細(xì)分析了我國(guó)以環(huán)境評(píng)價(jià)為中心的公眾參與在實(shí)踐中存在的問(wèn)題以及在制度方面的缺陷，并提出了具體的完善建議。 本文首先

2、對(duì)公眾參與涉及的基本概念、基礎(chǔ)理論及立法狀況進(jìn)行了必要的闡述；其次，對(duì)我國(guó)近年發(fā)生的五起公眾參與環(huán)境保護(hù)的事件進(jìn)行了參與方式的考察與反思，認(rèn)為我國(guó)公眾參與在參與程序及其制度方面還存在著諸多問(wèn)題，需要對(duì)公眾參與程序及其制度進(jìn)行完善；再次，根據(jù)程序價(jià)值理念，對(duì)公眾參與方式與程序的契合進(jìn)行了分析，并以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為中心，通過(guò)對(duì)域外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的比較和我國(guó)現(xiàn)實(shí)立法的分析，詳細(xì)闡明了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的缺陷，并從參與的對(duì)象、參與的范圍與階段、對(duì)