論政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的非訴訟救濟(jì)制度.pdf

1、制定完備的政府采購(gòu)救濟(jì)制度成為世界各個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府采購(gòu)立法的一個(gè)共同努力方向。從立法現(xiàn)狀來(lái)看，為了保護(hù)政府采購(gòu)中的相對(duì)弱勢(shì)一方，法律賦予了供應(yīng)商享有多元的權(quán)利救濟(jì)途徑，包括訴訟救濟(jì)途徑和非訴訟救濟(jì)途徑。但是由于政府采購(gòu)中爭(zhēng)議雙方主體地位的特殊性、爭(zhēng)議問題的行業(yè)性、專門性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的訴訟救濟(jì)在政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的救濟(jì)上有著諸多的不便和繁雜之處，因而更加突出了非訴訟救濟(jì)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商權(quán)益保障的重要意義。
　　本文主要從非訴訟救濟(jì)

2、角度，結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)的特征和現(xiàn)有法律救濟(jì)措施的情況下，分析了政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商權(quán)利進(jìn)行非訴訟救濟(jì)的具體措施，借鑒國(guó)外政府采購(gòu)非訴訟救濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了完善我國(guó)政府采購(gòu)的立法建議。第一章主要從理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必要性以及我國(guó)加入世貿(mào)的國(guó)際環(huán)境下，簡(jiǎn)單論述了政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的權(quán)利救濟(jì)的重要意義。第二章內(nèi)容主要為供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)的傳統(tǒng)方式概述，分別從民事訴訟救濟(jì)、行政訴訟救濟(jì)，以及新興的公益訴訟救濟(jì)角度論述，在此基礎(chǔ)上，引出了非訴訟救濟(jì)制度以

3、及該制度在政府采購(gòu)救濟(jì)中凸顯的優(yōu)勢(shì)。第三章至第七章分別從制度構(gòu)建上論述了擴(kuò)大非訴訟救濟(jì)范圍和設(shè)立獨(dú)立非訴訟救濟(jì)機(jī)構(gòu)的重要性，并立足于我國(guó)現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》對(duì)于供應(yīng)商的非訴訟救濟(jì)的幾種方式，詢問、質(zhì)疑、投訴以及暫停制度，分析了上述制度的基本設(shè)計(jì)、不足之處以及完善建議。
　　通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的非訴訟救濟(jì)具體措施的論述，在立足中國(guó)國(guó)情的情況下，結(jié)合了國(guó)際上不同的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的有益做法，在制度設(shè)計(jì)上引入了調(diào)解制度與獨(dú)立的非