朝陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制日益成熟，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了新的面貌，在這種情形下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過(guò)程中遇到了更多的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步調(diào)整和改革其發(fā)展機(jī)制，才能夠迎合時(shí)代需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中一大重要部分，所以其發(fā)展會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和改革結(jié)果產(chǎn)生直接的作用與影響，因此必須加以重視。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題和挑戰(zhàn)入手，對(duì)其產(chǎn)生與存在，歷史沿革，發(fā)展過(guò)程中的沖突和矛盾進(jìn)行歸納，分析2013年新醫(yī)改以來(lái)，遼

2、西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀如何，存在哪些問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該如何改革和發(fā)展以適應(yīng)群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有實(shí)現(xiàn)了公眾的衛(wèi)生需求，那么，它的產(chǎn)生、存在和發(fā)展才真正實(shí)現(xiàn)了價(jià)值。
　　分別從縱向和橫向上分析問(wèn)題的產(chǎn)生及發(fā)展因素。朝陽(yáng)縣是遼西地區(qū)貧困縣區(qū)的代表，在新醫(yī)改的大背景下，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有其特殊的發(fā)展歷程及特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府組織的成立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織，旨在為農(nóng)村民眾提供各種基本的醫(yī)療服務(wù)，如康復(fù)，

3、預(yù)防保健，健康咨詢(xún)等服務(wù)。歷史總結(jié)后認(rèn)為衛(wèi)生院存在的問(wèn)題有:醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，不能滿足治療需要;專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員匱乏，且現(xiàn)有醫(yī)療人員素質(zhì)較低，嚴(yán)重匱乏高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀醫(yī)療人才;財(cái)政支持力度不足等等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有多種因素:醫(yī)改政策與群眾需求的差距;公平與效率的錯(cuò)位對(duì)發(fā)展的影響;相關(guān)配套機(jī)制與制度建設(shè)滯后;衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理等多種因素影響了衛(wèi)生院的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上探討找出適用朝陽(yáng)地區(qū)的可行的發(fā)展對(duì)策，首先，必須實(shí)現(xiàn)幾種功能性保障，就

4、是健全制度保障、加大資金保障、衛(wèi)生安全保障;其次，政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為衛(wèi)生院的發(fā)展提供強(qiáng)大支持，醫(yī)療領(lǐng)域中政府主導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用，它承擔(dān)著引導(dǎo)和指揮公立醫(yī)院為公共提供服務(wù)的職能，政府主導(dǎo)在某種意義上更是一種高尚的理念，我們可以將其解釋成:政府為了推動(dòng)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其公益性，而使用了很多有效的措施與辦法，如正確監(jiān)管措施，合理評(píng)估措施，積極融資措施，科學(xué)規(guī)劃等，不管是何種措施或手段，其前提都是要保障公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共利益性。最