我國政府采購監(jiān)督機制的完善.pdf

1、政府是最大的消費者，政府采購制度在我國實行以來，取得了比較顯著的成績，尤其是2003年《政府采購法》正式實施以來，其在規(guī)范政府采購行為、提高公共財政資金的使用效益、有效遏制腐敗現象、充分保護供應商的權益等方面貢獻很大。但與此同時，政府采購制度也存在供應效率低下、腐敗現象屢禁不止、發(fā)展前景不清晰等問題，此種局面的產生，缺乏有效的監(jiān)督、監(jiān)督機制的不完善是其主要原因。為了更有效地實施政府采購，更好的實現與國際接軌，我們有必要完善相關立法、健全

2、相應的機構、配備高素質專業(yè)政府采購人員，建立起以法律監(jiān)督為主，由專門機構和社會各界廣泛參與的全方位、系統(tǒng)性的適合我國國情的政府采購監(jiān)督機制。本文就是基于此種目的，分析完善我國政府采購監(jiān)督制度，具體而言，本文主要包括以下幾個方面。 為此，本文主要從以下幾個方面研究政府采購監(jiān)督機制的完善。 第一章主要闡述政府采購制度內涵及我國政府采購制度以及政府采購監(jiān)督機制的概念、價值目標、相關原則以及該機制的主要內容。 第二章闡述

3、政府采購監(jiān)督機制的理論基礎。主要是從秩序價值理論、政府職能理論、尋租行為理論、效率原則理論、平等競爭理論對政府采購監(jiān)督機制的原理進行分析。 第三章分析政府采購監(jiān)督機智的構成。主要從政府采購監(jiān)督的主體、客體以及政府采購監(jiān)督的形式和內容方面進行闡述。 第四章比較分析發(fā)達國家和地區(qū)的政府采購監(jiān)督機制，以美國、歐盟、韓國、新加坡以及我國香港和臺灣地區(qū)的政府采購監(jiān)督為例，總結發(fā)達國家和地區(qū)政府采購監(jiān)督機制對我國的借鑒意義。

4、 第五章主要分析我國政府采購監(jiān)督機制的現狀，重點論述我國政府采購監(jiān)督機制存在的不足。從法律規(guī)范的沖突到實踐操作中的困擾，結合平時工作中的案例，指出我國政府采購監(jiān)督機制的不足和問題。 第六章，對我國政府采購監(jiān)督機制的完善提出合理化建議，從以下幾個方面完善：首先，對有關政府采購立法進行清理，作好相關法律制度的廢、改、立，以基本法為重點，盡快建立切實可行的實施細則，解決法律法規(guī)相互沖突、互相矛盾的現象，擴大監(jiān)督范圍、賦予更多的監(jiān)督權利

5、，使監(jiān)督工作做到有章可循、有法可依，建立完善的政府采購法律體系。加強司法監(jiān)督，作為反腐敗的重要防線，司法機關介入監(jiān)督工作，加大對違法采購案件的查處。其次，完善機構設置。建議建立有行政隸屬關系(直接隸屬于各級人民政府)的集中采購機構，有高度的獨立性，可以稱之為“政府采購局”，配備專業(yè)素質強、具有敬業(yè)精神、法制意識以及能夠廉潔自律的人員，加強內部監(jiān)督。同時建立專門的政府采購監(jiān)督機構，可以借鑒國外以及我國臺灣地區(qū)的委員會制度，與我國現有的政府