我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農村建設中的角色研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家最基層的一級政府，其職能履行狀況的好壞直接關系到中國農村的穩(wěn)定和發(fā)展，農村地區(qū)發(fā)展緩慢，既有歷史上的原因，也有主客觀方面的因素。目前，國家“十一五規(guī)劃”中又把新農村建設作為和諧社會的重要一環(huán)。農村地區(qū)的發(fā)展離不開政府的引導和支持，特別是與農村工作接觸最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。面對當前中國很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著的職能“錯位”“越位”“缺位”等現象，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何擺正自己在農村建設中的角色，成為當前迫切需要解決的問題。 首

2、先，基于國內外有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變和新農村建設的角色理論、治理理論、新公共服務理論、城鄉(xiāng)二元結構理論等，同時借鑒了韓國新村運動、日本和歐洲的農村經濟社會發(fā)展的典型經驗。其次分析了當前我國在新農村建設中農村經濟社會發(fā)展現狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能履行情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的困境和原因分析。雖然當前農村建設已經邁出了一些前進性的步伐，特別是南方一些發(fā)達地區(qū)的農村發(fā)展程度已比較高，但總體相對城市而言，幅度還遠遠不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經營管理理念還比較淡薄，