基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)——方式選擇、指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)際應(yīng)用.pdf

1、“十二五”時(shí)期深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的客觀需要?；竟卜?wù)均等化的實(shí)現(xiàn)，不僅依托政策保障和財(cái)政投入，而且需要構(gòu)建一套科學(xué)的、實(shí)用的基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用、檢驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前政策支撐、財(cái)政投入、產(chǎn)出乃至均等化效果加以客觀把握及分析，以確保政府基本公共服務(wù)的有效供給。但是，目前針對(duì)基本公共服務(wù)均等化狀況的評(píng)價(jià)存在缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)體系不夠科

2、學(xué)合理，評(píng)價(jià)模式與現(xiàn)實(shí)狀況脫鉤等問(wèn)題亟需解決。為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的目標(biāo)，如何構(gòu)建出一套科學(xué)合理的基本公共服務(wù)均等化的評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，成為研究的重點(diǎn)，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
　　有鑒于此，本文展開(kāi)對(duì)于基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)的研究，在綜述國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，界定基本公共服務(wù)均等化概念內(nèi)涵及覆蓋范圍，構(gòu)建出一套科學(xué)、合理、全面的基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，建構(gòu)了“

3、基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)指數(shù)模型”，并以福建省為例，進(jìn)行指標(biāo)體系的實(shí)際應(yīng)用和綜合評(píng)價(jià)，發(fā)掘福建省基本公共服務(wù)非均等化表現(xiàn)，分析福建省基本公共服務(wù)非均等化原因，對(duì)提升福建省基本公共服務(wù)均等化水平提出政策建議。
　　文章認(rèn)為，對(duì)于基本公共服務(wù)均等化的評(píng)價(jià)，不僅僅要從財(cái)政投入來(lái)衡量，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析，而且要充分考慮到基本公共服務(wù)受眾群體的滿意度情況。從“投入—產(chǎn)出—效果”多維度綜合評(píng)價(jià)基本公共服務(wù)均等化，不僅有助于優(yōu)化基本公共服務(wù)均等化體