刑事被害人訴訟權利問題研究及改革構想.pdf

1、刑事被害人是我國刑事訴訟中的當事人之一,在刑事訴訟中享有一定的訴訟權利,具有一定的訴訟地位。但是在立法上對刑事被害人的訴訟權利設置卻有不足之處,實踐中,無視刑事被害人訴訟權利,損害被害人利益的情況也時有發(fā)生,被害人由法律上的當事人逐步淪為“案外人”,成為刑事訴訟中被遺忘的主角。隨著近幾年被害人學的興起,理論界和司法實務界逐漸認識到被害人問題不僅僅是簡單的法律問題,而且也是關系到社會和諧安定的重大政治和社會問題,關于被害人權利保護的研究在

2、國內(nèi)廣泛的開展。因此,對被害人的訴訟權利保護問題進行深入研究,分析實踐中存在的問題,提出行之有效的解決方案,對于推動刑事被害人訴訟權利在實踐中的良好運作和立法構建無疑具有重大的理論價值和實踐意義。全文共分為三大部分,共計約2萬4千余字。
　　本文第一部分闡述了刑事被害人的基本理論,文中闡述了刑事被害人實質意義的概念是指人身權益、財產(chǎn)權益和精神權益受到犯罪侵害的自然人和單位。形式意義上的概念應該是指人身權益、財產(chǎn)權益和精神權益受到犯

3、罪行為侵害,依法享有訴訟權利,能夠以被害人名義參加訴訟的自然人和單位。以及被害人參與刑事訴訟的歷史沿革。
　　本文的第二部分對我國刑事訴訟中被害人享有的訴訟權利、存在的問題以及造成問題的原因進行了分析。文中認為當前被害人在刑事訴訟中享有舉報、控告權、委托訴訟代理人的權利、提起附帶民事訴訟權利、對不起訴決定進行申訴的權利等一系列的訴訟權利,但在立法和實踐中卻存在缺乏知情權、缺少有效的救濟途徑、附帶民事賠償?shù)馁r償范圍受到限制等問題。通

4、過分析認為,造成被害人訴訟權利問題的主要原因有以下幾點:1、我國刑事訴訟法被害人訴訟權利設置的側重點有誤,過分強調被害人控訴犯罪的職能;2、國家優(yōu)位觀念過強,忽視個體權利;3、權利保護的重心過度偏向被告人,忽視了對被害人的應有保護。
　　本文第三部分就完善被害人的訴訟權利保護制度的若干構想。筆者本著尊重被害人的當事人地位,確保被害人有效參與刑事訴訟,充分發(fā)揮監(jiān)督作用;維護被害人的賠償訴求,著重社會矛盾的化解;對被害人行使權利進行必

5、要的扶助和保障的基本出發(fā)點,提出了下列對被害人訴訟權利的改革構想:一是建立和完善與刑事和解程序與相關的訴訟權利,增設刑事和解特別程序,為被害人設立刑事量刑建議權以增強被害人的訴訟地位,建立第三方機構進行調解活動;二是改革刑事自訴制度,設立被害人專屬控告權、和解請求權和證據(jù)轉交權,加強國家機關對刑事案件的偵查、起訴的范圍,減輕被害人取證壓力,同時通過專屬控告權、和解請求權來保障被害人對輕微刑事案件是否進行訴訟的決定權,防止公訴過于濫用;三

6、是建立被害人援助制度,設立專門的援助機構為被害人提供法律援助、代辦相關事務、代為進行控告和申訴、進行心理救助、提供社會服務;四是建立對被害人的經(jīng)濟補償制度,援助經(jīng)濟困難的被害人,國家應立法建立國家補償制度,地方政府結合當經(jīng)濟情況建立援助標準,并多方籌集資金,以多種方式補償被害人的經(jīng)濟損失;五是建立被害人對于重大訴訟決定參與機制,確保國家機關在作出訴訟決定前能聽取被害人的意見、擴大復議的范圍以及在復議過程中增設聽證程序;六是將精神損害賠償