灰色收入及其最優(yōu)規(guī)制.pdf

1、近年來，灰色收入現(xiàn)象猖獗并日趨嚴(yán)重，其數(shù)額之巨大，范圍之廣，使其成為我國腐敗滋長和隱藏的溫床，更是使其成為造成社會分配不公，收入兩極分化的強(qiáng)大助推器。但以往對灰色收入的研究通常止步于對灰色收入構(gòu)成和數(shù)額的討論，并不能涉及灰色收入的實(shí)質(zhì)和真正提出有效規(guī)制灰色收入的方法。這樣使得我國這方面的研究和對策還十分空白，也使得特權(quán)者可以走法律的邊緣不斷斂取錢財(cái)。因此，規(guī)范灰色收入的定義，內(nèi)涵和外延，并對如何規(guī)制灰色收入提出合理的建議已經(jīng)成為目前遏制

2、我國腐敗現(xiàn)象增長，構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急和重要步驟。所以，本文力圖對灰色收入做出合理規(guī)范的定義—非違法性租金收入，并將其與相似的定義如逃稅收入等加以區(qū)分，并借鑒前人學(xué)者的研究，討論了個(gè)人取得灰色收入的各種途徑并提出了灰色收入的社會總量構(gòu)成—主要包括公共資金的流失、土地收益流失、壟斷行業(yè)收入和企業(yè)與政府及壟斷行業(yè)打交道所付出的各項(xiàng)雜費(fèi)。同時(shí)，本文從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，利用威懾理論的模型，構(gòu)建了存在稽核成本條件下的灰色收入規(guī)制模型，在區(qū)分

3、特權(quán)者財(cái)富水平的前提下，得出了約束特權(quán)者收取灰色收入合理的量刑選擇方法，并以此為依據(jù)，提出了相應(yīng)的政策建議和改革方法：建立完善的國家機(jī)關(guān)工作人員條例，嚴(yán)格我國國家機(jī)關(guān)工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；完善相關(guān)刑法法條；培養(yǎng)以群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、和司法監(jiān)督為主的國家全民監(jiān)督機(jī)制。 本文分為四個(gè)部分，第一章主要對灰色收入的定義加以討論，總結(jié)分析前人的結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上做出規(guī)范定義；第二章分析和討論灰色收入的總量和個(gè)人估算口徑；第三章在對國內(nèi)外學(xué)