個人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護機制研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，大量的個人資料能夠瞬間跨越國境在世界各地自由轉(zhuǎn)移。然而在個人資料的跨境轉(zhuǎn)移中，個人資料安全、基本人權(quán)和國家安全等不斷受到新的挑戰(zhàn)，屢禁不止的個人資料泄漏、個人資料的非法獲取與交易以及國家安全對以隱私權(quán)為代表的個人基本權(quán)利的侵犯，使得個人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護成為各國日益關(guān)注的重要問題。如何確保個人資料得到合法適當(dāng)?shù)氖占褪褂?、保障個人在資料轉(zhuǎn)移中的正當(dāng)權(quán)益、保護資料貿(mào)易，已經(jīng)成為各國必須面對的難題，研究個

2、人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護機制的現(xiàn)實意義愈發(fā)顯現(xiàn)。
　　在個人資料保護上尚未形成全球統(tǒng)一的法律保護機制，不同國家和地區(qū)的做法各不相同，按保護水平和立法模式可以分為四個層次。個人資料保護水平最高的歐盟成員國，普遍采取統(tǒng)一立法模式，并對非歐盟國家設(shè)立了嚴(yán)格的保護標(biāo)準(zhǔn)。而以美國為代表的分散式立法國家對個人資料保護相對寬松，通過與歐盟簽訂安全港協(xié)議的方式解決個人資料跨境轉(zhuǎn)移法律沖突問題。經(jīng)合組織、聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等也不同程度的對個人資料保

3、護予以關(guān)注。對現(xiàn)有法律保護機制分析后可以看出，歐盟的個人資料保護指令雖然存在諸多問題，但無疑是全球資料保護立法的典范，以此為核心的歐盟個人資料法律保護機制則代表了全球最高水準(zhǔn)，是眾多國家和地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。
　　由于國家間發(fā)展程度、法律文化、法律規(guī)定的多樣性和利益訴求的多元化，使得個人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護機制呈現(xiàn)出碎片化特征，存在諸多問題。主要的問題包括個人資料保護法律標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一困難，各國之間法律保護協(xié)調(diào)性差，在資料自由轉(zhuǎn)移和個人隱私

4、保護之間不好把握平衡，個人基本權(quán)利與國家主權(quán)之間存在沖突，現(xiàn)有的法律保護機制難以得到有效執(zhí)行。
　　針對存在的問題，建立更加合理的個人資料法律保護機制無疑是努力方向。本文指出通過嘗試統(tǒng)一法律保護標(biāo)準(zhǔn)、各國加強國際合作與法律協(xié)調(diào)，鼓勵跨國公司使用有約束力的企業(yè)規(guī)則，增強對國家公權(quán)的約束、發(fā)揮專門資料保護機構(gòu)的獨立作用都是推進個人資料法律保護機制不斷完善的方式。而借助20國集團來促進保護機制的完善則是一個新構(gòu)想，作為建立更有效的國際法