個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護(hù)機(jī)制研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，大量的個(gè)人資料能夠瞬間跨越國(guó)境在世界各地自由轉(zhuǎn)移。然而在個(gè)人資料的跨境轉(zhuǎn)移中，個(gè)人資料安全、基本人權(quán)和國(guó)家安全等不斷受到新的挑戰(zhàn)，屢禁不止的個(gè)人資料泄漏、個(gè)人資料的非法獲取與交易以及國(guó)家安全對(duì)以隱私權(quán)為代表的個(gè)人基本權(quán)利的侵犯，使得個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護(hù)成為各國(guó)日益關(guān)注的重要問(wèn)題。如何確保個(gè)人資料得到合法適當(dāng)?shù)氖占褪褂?、保障個(gè)人在資料轉(zhuǎn)移中的正當(dāng)權(quán)益、保護(hù)資料貿(mào)易，已經(jīng)成為各國(guó)必須面對(duì)的難題，研究個(gè)

2、人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義愈發(fā)顯現(xiàn)。
　　在個(gè)人資料保護(hù)上尚未形成全球統(tǒng)一的法律保護(hù)機(jī)制，不同國(guó)家和地區(qū)的做法各不相同，按保護(hù)水平和立法模式可以分為四個(gè)層次。個(gè)人資料保護(hù)水平最高的歐盟成員國(guó)，普遍采取統(tǒng)一立法模式，并對(duì)非歐盟國(guó)家設(shè)立了嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。而以美國(guó)為代表的分散式立法國(guó)家對(duì)個(gè)人資料保護(hù)相對(duì)寬松，通過(guò)與歐盟簽訂安全港協(xié)議的方式解決個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移法律沖突問(wèn)題。經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織等也不同程度的對(duì)個(gè)人資料保

3、護(hù)予以關(guān)注。對(duì)現(xiàn)有法律保護(hù)機(jī)制分析后可以看出，歐盟的個(gè)人資料保護(hù)指令雖然存在諸多問(wèn)題，但無(wú)疑是全球資料保護(hù)立法的典范，以此為核心的歐盟個(gè)人資料法律保護(hù)機(jī)制則代表了全球最高水準(zhǔn)，是眾多國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。
　　由于國(guó)家間發(fā)展程度、法律文化、法律規(guī)定的多樣性和利益訴求的多元化，使得個(gè)人資料跨境轉(zhuǎn)移法律保護(hù)機(jī)制呈現(xiàn)出碎片化特征，存在諸多問(wèn)題。主要的問(wèn)題包括個(gè)人資料保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一困難，各國(guó)之間法律保護(hù)協(xié)調(diào)性差，在資料自由轉(zhuǎn)移和個(gè)人隱私

4、保護(hù)之間不好把握平衡，個(gè)人基本權(quán)利與國(guó)家主權(quán)之間存在沖突，現(xiàn)有的法律保護(hù)機(jī)制難以得到有效執(zhí)行。
　　針對(duì)存在的問(wèn)題，建立更加合理的個(gè)人資料法律保護(hù)機(jī)制無(wú)疑是努力方向。本文指出通過(guò)嘗試統(tǒng)一法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作與法律協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司使用有約束力的企業(yè)規(guī)則，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公權(quán)的約束、發(fā)揮專(zhuān)門(mén)資料保護(hù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立作用都是推進(jìn)個(gè)人資料法律保護(hù)機(jī)制不斷完善的方式。而借助20國(guó)集團(tuán)來(lái)促進(jìn)保護(hù)機(jī)制的完善則是一個(gè)新構(gòu)想，作為建立更有效的國(guó)際法