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1、無(wú)可否認(rèn),人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)做為信息時(shí)代的載體,蘊(yùn)含了無(wú)以計(jì)數(shù)的海量信息。而其中,個(gè)人信息作為極其重要的新興社會(huì)資源,業(yè)已成為個(gè)人、企業(yè)甚至是政府競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。隨著個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代地位的不斷提升以及人們利用信息理念的普及和深入,通過(guò)自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備收納、歸類(lèi)信息的方法已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于未來(lái)信息處理的要求。借由這種途徑收集、整理的信息,在每個(gè)環(huán)節(jié)都存在較大的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗梢员黄渌苏`用、錯(cuò)用甚至是惡意的利用,在不為人知的
2、情況下這給個(gè)人的合法權(quán)益帶來(lái)了潛在的危險(xiǎn)。因此,有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的各種專(zhuān)門(mén)立法在當(dāng)今各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和較為先進(jìn)的地區(qū)都有所體現(xiàn),由于個(gè)人信息法律保護(hù)這一領(lǐng)域?qū)儆谛屡d的研究領(lǐng)域,因而分歧在所難免。主要體現(xiàn)在:個(gè)人信息的界定、保護(hù)范圍、立法模式的選擇等諸多方面。個(gè)人信息保護(hù)的立法和理論研究也已成為當(dāng)今世界的熱門(mén)話題,并且已經(jīng)從民法學(xué)領(lǐng)域延伸到了憲法學(xué)、行政法學(xué)甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)領(lǐng)域。為了促進(jìn)個(gè)人信息主體人格利益的全面實(shí)現(xiàn),我國(guó)政府也將個(gè)人信
3、息保護(hù)問(wèn)題納入到了立法規(guī)劃的研究領(lǐng)域。在這種趨勢(shì)的推動(dòng)下,科學(xué)地界定個(gè)人信息的涵義、確定其保護(hù)的范圍、充分研究個(gè)人信息需要保護(hù)的對(duì)象對(duì)我國(guó)未來(lái)的立法都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和可借鑒的參考價(jià)值。 本文從個(gè)人信息的相關(guān)定義和國(guó)際上個(gè)人信息保護(hù)立法出發(fā),參考國(guó)內(nèi)外研究成果和資料(引用之處均有詳盡的注釋?zhuān)?,?duì)我國(guó)目前的個(gè)人信息法律保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,認(rèn)為我國(guó)須盡快建立健全個(gè)人信息保護(hù)法律體制。這對(duì)于我國(guó)建立社會(huì)信用體系、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的
4、健康發(fā)展、保護(hù)公民的人權(quán)、保障我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與投資的順利發(fā)展、完善我國(guó)的信息化法律體系等等具有非常重大的意義。 本文主體共有四章: 第一章是個(gè)人信息的界定、分類(lèi)及其內(nèi)涵。本章首先明確界定了個(gè)人信息的基本概念,將個(gè)人信息的概念定義為:個(gè)人信息是與公共利益相剝離的私人信息,其能直接或間接的反應(yīng),使人推斷出該特自然人的身份。各種符號(hào)的不同組合都可以表達(dá)個(gè)人信息,在某些情形下還可以以動(dòng)態(tài)形式將其呈現(xiàn)。進(jìn)而依照不同標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)個(gè)人信息
5、進(jìn)行不同分類(lèi)。本文基本的分類(lèi)有直接個(gè)人信息與間接個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息和瑣碎個(gè)人信息、各種具體內(nèi)容的個(gè)人信息等。并在此基礎(chǔ)上筆者提出了自己的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),依個(gè)人信息是否與人格尊嚴(yán)有關(guān),將其分為與人格尊嚴(yán)有直接關(guān)系的個(gè)人信息、與人格尊嚴(yán)無(wú)直接關(guān)系的個(gè)人信息。 第二章是個(gè)人信息保護(hù)制度的理論基礎(chǔ)。本章研究了以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)人信息的保護(hù)原則是什么,文章以O(shè)ECD的指南為依據(jù)詳細(xì)介紹了八項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)的基本原則。在這一理論依據(jù)上,
6、關(guān)注對(duì)于個(gè)人信息應(yīng)該給予其何種權(quán)利保護(hù),筆者認(rèn)為:應(yīng)該根據(jù)不同類(lèi)型的個(gè)人信息的價(jià)值或功能來(lái)確定。二是闡述了個(gè)人信息侵權(quán)的相關(guān)問(wèn)題,包括個(gè)人信息侵權(quán)的概念、侵權(quán)類(lèi)型、個(gè)人信息侵權(quán)的構(gòu)成要件、歸責(zé)原則及個(gè)人信息侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 第三章是國(guó)外個(gè)人信息法律保護(hù)現(xiàn)狀的考察及其評(píng)價(jià)。本章對(duì)歐盟、美國(guó)和日本的立法模式予以研究,并與我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比,結(jié)合我國(guó)國(guó)情總結(jié)出對(duì)國(guó)外相關(guān)立法的借鑒,并指出我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)模式應(yīng)如何選擇。
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