政黨制度的局限性與憲政的破產(chǎn)——以魏瑪共和國(guó)為例.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì),政黨制度更多的被人們看成是一種制衡政府的制度而存在,它是公民參與政權(quán)必不可少的動(dòng)員和組織機(jī)制,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在政治實(shí)踐中,政黨如果能夠當(dāng)選為執(zhí)政黨并且嚴(yán)格依照憲法行使國(guó)家權(quán)力,將會(huì)大大促進(jìn)憲政的實(shí)現(xiàn)。因此,政黨制度與憲政存在著密切的聯(lián)系。但是,政黨具有天然的自利性,它存在的目的就是為本黨派實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)利益,在很多情況下,它無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨派利益和社會(huì)整體利益的平衡,二者之間常常發(fā)生沖突,從而阻礙憲政的實(shí)現(xiàn)。自19世紀(jì)

2、的美國(guó)產(chǎn)生了世界上最早的政黨制度以來(lái),這種例子就不斷上演,給人類社會(huì)造成巨大損害,最具有代表性的莫過(guò)于魏瑪共和國(guó)憲政的滅亡以及隨之而來(lái)的第二次世界大戰(zhàn)。迄今為止,對(duì)魏瑪共和國(guó)憲政的失敗,仍然是眾說(shuō)紛紜,盡管魏瑪共和國(guó)的失敗先有極其深厚的社會(huì)根源,如地理因素,文化因素,歷史因素,以及其他諸多因素,但不容置疑的是,正是納粹黨的上臺(tái)執(zhí)政,才為魏瑪共和國(guó)憲政的失敗釘上了最后一顆釘子,這個(gè)事實(shí)充分說(shuō)明:政黨制度在提供參與國(guó)家政權(quán)的機(jī)會(huì)的同時(shí)是以犧

3、牲對(duì)政黨的警惕性為代價(jià)。在一定社會(huì)背景下,當(dāng)其他政治制衡機(jī)制失去效力的時(shí)候,它很可能會(huì)成為極端主義勢(shì)力攫取權(quán)力,建立極權(quán)主義國(guó)家的平臺(tái),而政黨制度的這種局限性對(duì)實(shí)現(xiàn)憲政具有致命性的影響,它使實(shí)現(xiàn)憲政成為一次投機(jī)式的政治賭博。我認(rèn)為,將一場(chǎng)波及范圍之廣,影響之深,所造成的損失之大的人類浩劫歸咎于個(gè)人或者所謂的習(xí)慣是極不公正的,我們更應(yīng)該從制度的缺陷性以及當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景去尋求它的起源,才能從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。本文的主旨在于通過(guò)魏瑪共

4、和國(guó)憲政失敗的實(shí)例,從而證明政黨制度的局限性對(duì)人類社會(huì)的穩(wěn)定和安全所具有的潛在威脅性是十分巨大的。文章包括緒論、正文、結(jié)論三個(gè)部分,其中正文部分分六章。
　　正文第一部分作為起始部分,將對(duì)本文的主要分析對(duì)象—政黨做一個(gè)基本的介紹,包括政黨及政黨制度的起源及其發(fā)展。
　　第二部分將著重說(shuō)明政黨制度存在制度設(shè)計(jì)上的局限性,通過(guò)對(duì)政黨制度的設(shè)計(jì)理念,其中存在的問(wèn)題,以及現(xiàn)實(shí)中的事例,來(lái)進(jìn)行說(shuō)明,并為下一部分即魏瑪共和國(guó)的例子做準(zhǔn)備

5、。
　　第三部分分為五個(gè)小部分,包括魏瑪共和國(guó)的外交,魏瑪共和國(guó)政府與軍方的關(guān)系,德國(guó)人的民族心理,境外德國(guó)人問(wèn)題,魏瑪共和國(guó)的政黨制度。通過(guò)對(duì)魏瑪共和國(guó)歷史背景的介紹,來(lái)說(shuō)明當(dāng)時(shí)魏瑪共和國(guó)所處環(huán)境的復(fù)雜性,為魏瑪共和國(guó)憲政滅亡的必然性提供史實(shí)支撐。
　　第四部分為四個(gè)小部分,其中第一個(gè)小部分是對(duì)憲政與政黨的關(guān)系的說(shuō)明。第二小部分則是對(duì)政黨制度的局限性與憲政的關(guān)系的闡述,也是對(duì)第一個(gè)小部分的進(jìn)一步分析。第三小部分將進(jìn)入本文的

6、實(shí)質(zhì)部分,即對(duì)魏瑪共和國(guó)的憲政進(jìn)行深度分析,將引用部分史料,以此證明魏瑪共和國(guó)存在嚴(yán)重的憲政危機(jī)。第四小部分會(huì)對(duì)納粹黨成為執(zhí)政黨的過(guò)程和魏瑪共和國(guó)憲政的滅亡做一個(gè)說(shuō)明。
　　第五部分是總結(jié)性的部分,將利用史料和理論分析對(duì)魏瑪共和國(guó)憲政滅亡的必然性做一個(gè)具體的分析。
　　第六部分將以英國(guó)和美國(guó)為實(shí)例,通過(guò)對(duì)兩國(guó)的憲政制度在克服政黨制度的局限性方面所具有的優(yōu)勢(shì)的論述,從反面來(lái)說(shuō)明政黨制度的局限性并非是不可克服的,它需要諸多因素的