我國公共設(shè)施致害的國家賠償責(zé)任立法探究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的不斷的發(fā)展,政府公共服務(wù)職能日益加強,而近年來不斷有公共設(shè)施致害的侵權(quán)案件發(fā)生。對于公共設(shè)施致害賠償問題,學(xué)界有許多不同的觀點。有設(shè)想把它納入國家賠償給予保護的,也有遵循現(xiàn)有思路通過民事賠償給予保護的。即使通過國家賠償予以保護的也有不同的觀點。本文主張將公共設(shè)施致害納入國家賠償范圍,并遵循國家賠償程序進行救濟。就國家賠償法的歷史來看能否承擔(dān)這個責(zé)任值得深思。國家賠償法從其出現(xiàn)至今不過百余年的歷史,而有關(guān)公共設(shè)施致害的賠償問

2、題更是一個比較新的領(lǐng)域,甚至法治發(fā)達國家在此問題上也沒有統(tǒng)一的做法。本文試圖從歷史和現(xiàn)實出發(fā)來探究公共設(shè)施致害賠償在國家賠償中的地位和作用。
　　本文除引言和結(jié)語外,主體框架結(jié)構(gòu)大體可以分為以下部分:
　　第一部分是關(guān)于兩個案例引發(fā)的思考,作為本文的出發(fā)點這兩個案件及法院的判決為我們提供了一種現(xiàn)有制度下我們解決公共設(shè)施致害賠償?shù)乃悸贰倪@兩個案件,我們可以反思這種思路的不足,從而思考需要把公共設(shè)施致害賠償納入國家賠償?shù)谋匾?/p>

3、
　　第二部分主要是寫公共設(shè)施的性質(zhì)。首先,介紹了公共設(shè)施的概念,對于公共設(shè)施的概念學(xué)界有不同的理解,本文也列舉了一些觀點和看法。再次,主要是強調(diào)了為更好的理解公共設(shè)施的概念需要注意的問題。最后,通過幾個近似概念的對比來更好的深入理解公共設(shè)施。
　　第三部分主要從公共設(shè)施背后所折射出的法律關(guān)系來分析把公共設(shè)施納入國家賠償?shù)脑颉＿@個部分又分為兩個點。在公共設(shè)施的法律關(guān)系中存在三方當事人:所有者、維護者和利用者。正是由于這三方

4、當事人的關(guān)系才最終決定著公共設(shè)施致害賠償納入國家賠償。
　　第四部分是從反面的角度即民事賠償不能起到很好的賠償作用,對受害人所遭到的損害不能很好的予以彌補。先是從公共設(shè)施致害賠償?shù)臉?gòu)成要件來分析,再從民法中的相關(guān)規(guī)定來看,在我國民事法律規(guī)范中并沒有專門針對公共設(shè)施致害賠償?shù)南嚓P(guān)條文。
　　第五部分的內(nèi)容主要是公共設(shè)施致害賠償制度的相關(guān)基礎(chǔ)理論知識,及從中外相關(guān)法律制度的發(fā)展概括和未來趨勢的展望,對構(gòu)建我國的公共設(shè)施致害賠償制