改革開(kāi)放時(shí)期中國(guó)首腦外交研究(1978-2008)——以國(guó)家利益為視角.pdf

1、首腦外交是指國(guó)家元首或政府首腦們?yōu)榻鉀Q雙邊、多邊關(guān)系與重大國(guó)際事務(wù)而以正式身份公開(kāi)、直接參與的個(gè)人外交。它具有“地位特殊、效果直接、關(guān)系重大、迅速及時(shí)和舉世矚目”的特點(diǎn)?；仡欀袊?guó)首腦外交的歷程，經(jīng)歷了一個(gè)由不活躍到異常活躍的發(fā)展變化過(guò)程。特別是，1978年改革開(kāi)放以后，首腦外交迅速增加，呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。本文要研究的正是這樣一個(gè)問(wèn)題，即為什么改革開(kāi)放以來(lái)首腦外交如此活躍？它的主要?jiǎng)右蚴鞘裁矗吭卩囆∑綍r(shí)期、江澤民時(shí)期、胡錦濤時(shí)期它又表現(xiàn)出

2、哪些特點(diǎn)？這些特點(diǎn)體現(xiàn)了哪些深層次的原因呢？本文將通過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)首腦互訪的變化特點(diǎn)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究。
　　本文的理論假設(shè)是國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家對(duì)外行動(dòng)的根本動(dòng)因。首腦外交作為一種政府外交實(shí)踐，外交的一般規(guī)律在首腦外交中也完全適用。盡管首腦外交看上去十分靈活，目標(biāo)卻十分清晰而明確，即著眼于推動(dòng)外交戰(zhàn)略和政策更好實(shí)施，服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家利益是由不同層次的利益構(gòu)成，由于每一個(gè)歷史時(shí)期或者一個(gè)歷史時(shí)期的不同歷史階段面對(duì)的矛盾和

3、所要解決的問(wèn)題不同，因而國(guó)家利益中的各層次利益的側(cè)重點(diǎn)或在國(guó)家戰(zhàn)略中的排列次序也會(huì)有所不同。不同的層次體現(xiàn)利益的不同內(nèi)容以及利益的不同的重要性。世界各國(guó)因其政治制度、綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)的不同，對(duì)國(guó)家利益的層次劃分也會(huì)有所不同。對(duì)國(guó)家利益層次的劃分首先要基于對(duì)不同時(shí)期國(guó)家利益的判定。本文認(rèn)為對(duì)國(guó)家利益的判定可以從以下三個(gè)層次進(jìn)行:(1)“人”的層次。這里指一國(guó)的決策者，包括決策者的個(gè)性與角色、決策者對(duì)本國(guó)國(guó)家利益的判斷;(2

4、)“國(guó)家”的層次。這里指國(guó)家的綜合國(guó)力，主要包括一國(guó)的資源、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、歷史文化等;(3)“國(guó)際系統(tǒng)”的層次，指國(guó)際環(huán)境以及一國(guó)在國(guó)際格局中所處的地位。
　　本文對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)鄧小平時(shí)期、江澤民時(shí)期、胡錦濤時(shí)期的首腦外交進(jìn)行了分時(shí)段的研究。具體路徑是:首先從頻數(shù)分布、地區(qū)分布、國(guó)家分布三個(gè)方面分析每個(gè)時(shí)期首腦外交的總體特點(diǎn)與變化規(guī)律;其次依據(jù)已建立的判定國(guó)家利益的三層次框架，對(duì)每個(gè)時(shí)期國(guó)家利益的內(nèi)容與層次的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行闡釋，

5、確立各個(gè)時(shí)期國(guó)家利益的層次特點(diǎn);最后選取各時(shí)期的典型案例進(jìn)行分析。
　　全文的結(jié)論是:改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)首腦外交日益活躍的主要?jiǎng)右蚴侵袊?guó)的國(guó)家利益，由于國(guó)家利益內(nèi)容與層次的變化，首腦互訪的分布特點(diǎn)也隨之發(fā)生變化。首腦外交的變化趨勢(shì)清晰地反映了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家利益的變動(dòng)軌跡。各時(shí)期中國(guó)首腦外交表現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有:各時(shí)期對(duì)首腦互訪頻數(shù)最高的大國(guó)的利益訴求最能反映當(dāng)時(shí)中國(guó)最緊迫、最當(dāng)前的國(guó)家利益;首腦外交對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)具有不可

6、替代的作用;首腦外交具有局限性，作為首腦外交的前提，國(guó)與國(guó)之間各自利益訴求的一致性至關(guān)重要;中國(guó)首腦的地位決定首腦外交的權(quán)威性，是首腦外交成功的特殊因素。
　　本文的主要?jiǎng)?chuàng)新：一是對(duì)改革開(kāi)放三十年中國(guó)首腦外交總體特點(diǎn)及規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。二是，從國(guó)家利益視角對(duì)首腦外交的變化趨勢(shì)進(jìn)行了解釋，即從國(guó)家利益的層次性和動(dòng)態(tài)性的角度，剖析了改革開(kāi)放以來(lái)首腦外交日益活躍的動(dòng)因所在，為首腦外交的研究提供了一個(gè)新的研究緯度。三是，在外交“黑箱”尚