國(guó)有企業(yè)職工持股制度研究.pdf

1、職工持股問題是國(guó)企改革中一個(gè)很重要、很現(xiàn)實(shí)的問題。上世紀(jì)90年代，在當(dāng)時(shí)法律和政策允許的環(huán)境下，職工持股為企業(yè)提供資金支持幫助企業(yè)克服困難，同時(shí)，通過員工和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系紐帶，使員工的責(zé)任感、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，推動(dòng)了企業(yè)民主管理和健康發(fā)展。然而，在實(shí)踐中也出現(xiàn)了不透明、不規(guī)范、不合理的做法，引起了一些矛盾和糾紛。研究職工持股問題，要尊重歷史、實(shí)事求是，科學(xué)準(zhǔn)確地把握其內(nèi)涵、特征、運(yùn)行機(jī)制及發(fā)展過程。 本文以國(guó)有企業(yè)職工

2、持股制度為研究對(duì)象。首先，理清職工持股制度的內(nèi)涵和范圍，概述了其主要特征。在引述各國(guó)職工持股的理論淵源和主張時(shí)，重點(diǎn)介紹了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革大背景下實(shí)行職工持股的若干理論依據(jù)，闡述了在國(guó)有企業(yè)推行這項(xiàng)制度的理論意義。在職工持股制度的發(fā)展歷程中，介紹了國(guó)家政策在不同時(shí)期強(qiáng)調(diào)、規(guī)范、限制的重點(diǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家的政策導(dǎo)向和基本態(tài)度。然后，從股份來源、資金來源、持股方式等方面介紹了現(xiàn)行職工持股運(yùn)行機(jī)制，評(píng)析了現(xiàn)實(shí)中職工股東股權(quán)受侵害等現(xiàn)象，指出了現(xiàn)

3、行制度的不明確、不合理之處。針對(duì)目前出現(xiàn)的問題，本文提出建立和完善職工持股信托制度。信托是一項(xiàng)在英、美等國(guó)已經(jīng)十分成熟的制度。隨著我國(guó)《信托法》、《信托公司管理辦法》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)信托業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，信托行為進(jìn)一步規(guī)范，為解決職工持股信托問題提供了法律保障和市場(chǎng)條件。通過信托，可以有效解決持股主體資格、表決權(quán)行使、股份轉(zhuǎn)讓等問題，在完善公司治理的同時(shí)，維護(hù)持股員工的權(quán)益。本文提出進(jìn)一步完善職工持股信托制度的建議：完善信托公