基于混序組織理論的政府合規(guī)管理電子化服務(wù)模型及系統(tǒng)研究.pdf

1、目前中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)正面臨著職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)、資源整合以及協(xié)調(diào)機(jī)制等四大命題，這四個(gè)命題的核心基點(diǎn)均在于政府管理的合規(guī)與協(xié)同。職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)都需要整合與集成政府部門(mén)的管理規(guī)章和程序文件，使得政府部門(mén)規(guī)范其工作程序與管理流程，以統(tǒng)一的行政行為規(guī)范，面向社會(huì)公眾服務(wù)；而資源整合與協(xié)調(diào)機(jī)制也是為了整合與協(xié)調(diào)不同政府部門(mén)的行政管理資源和業(yè)務(wù)管理資源，形成一個(gè)政府資源共享的機(jī)制對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)。因此，有必要對(duì)政府部門(mén)管理的工作事項(xiàng)的合規(guī)與協(xié)

2、同進(jìn)行分析，對(duì)其服務(wù)體系進(jìn)行過(guò)程方法的研究，以期形成一種分析理論和電子化服務(wù)的建模方法，支持政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)和資源整合，并建立具備合規(guī)管理與協(xié)調(diào)機(jī)制的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
　　本文作者在多年從事綜合性的電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，感到最難也最關(guān)鍵的問(wèn)題是解決在多線條、多系統(tǒng)、多資源、多規(guī)章的政府部門(mén)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分析中通用規(guī)則的分析與抽取和業(yè)務(wù)邏輯的梳理與設(shè)計(jì)。在查閱和參考了大量有關(guān)資料和文獻(xiàn)之后，迪伊·霍克(DeeHo

3、ck)的《混序：VISA與組織的未來(lái)形態(tài)》讓我們知道了還有另外一種組織形式----混序組織，可以用于構(gòu)建這類(lèi)復(fù)雜型的電子政務(wù)系統(tǒng)。于是，作者對(duì)這種混序組織的原理、特征和案例均進(jìn)行了深入的分析和研究，找出了混序組織的本質(zhì)特征，構(gòu)建了混序組織的管理與分析模型，為電子政務(wù)系統(tǒng)合規(guī)管理的分析、業(yè)務(wù)邏輯的設(shè)計(jì)與信息資源的整合提供了一種過(guò)程方法和系統(tǒng)模型。本文的主要工作及創(chuàng)新點(diǎn)如下：
　　1、在研究了混序組織的特征和管理模式的基礎(chǔ)上，給出了混

4、序組織的一般性定義；建立了分析混序組織的通用規(guī)則與資源共享的過(guò)程方法，設(shè)計(jì)了混序組織的狀態(tài)空間模型和混序組織成員的協(xié)作關(guān)系模型。
　　2、建立了基于網(wǎng)格理念的混序組織信息集成服務(wù)的過(guò)程方法，并依此構(gòu)建了混序組織的信息管理模型。
　　3、結(jié)合政府部門(mén)合規(guī)管理、政務(wù)協(xié)同所面臨的應(yīng)用整合與資源共享困惑的問(wèn)題，采用混序組織的管理理念對(duì)政府部門(mén)的合規(guī)管理與政務(wù)協(xié)同進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)梳理和系統(tǒng)分析，并形成了一套政務(wù)協(xié)同應(yīng)用資源整合的過(guò)程方