我國反壟斷私人訴訟制度研究——以典型案例為基礎(chǔ).pdf

1、反壟斷私人訴訟制度指因反壟斷法所禁止的相關(guān)事項(xiàng)而受劍損害的私人當(dāng)事人,依據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定向人民法院提起的要求違法行為人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的訴訟制度。
　　 2008年8月1日反壟斷法正式實(shí)施,截止到2010年10月,全國法院系統(tǒng)共受理10起反壟斷私人訴訟案件。從這10起反壟斷案件可以看出,我國反壟斷私人訴訟呈現(xiàn)出案件類型單一、原告勝訴率低、請求賠償?shù)臄?shù)額低、多為法律專業(yè)人士起訴等特點(diǎn)。這也反映了反壟斷實(shí)施初期私人訴訟過程中面臨的

2、諸多問題,比如原告主體資格范圍不明確、有關(guān)私人訴訟案件的管轄權(quán)劃分比較模糊、民事責(zé)任形式單一、損害賠償額的計(jì)算缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、私人訴訟與公共執(zhí)法的沖突、舉證責(zé)任及訴訟費(fèi)用的分擔(dān)不合理、訴訟時(shí)效的艦定不明確等。針對這些問題,筆者結(jié)合我國國情,借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了一些完善意見,具體如下:在原告主體資格問題上可以采取適當(dāng)寬容的態(tài)度,對競爭者、消費(fèi)者、間接購買者、消費(fèi)者組織等均賦予起訴資格;考慮到反壟斷案件的專業(yè)性和復(fù)雜性,筆者建議以中

3、級人民法院作為這類案件的一審法院;就民事責(zé)任而言,可以將損害賠償和禁令救濟(jì)作為主要的責(zé)任形式,并確立雙倍損害賠償?shù)膽土P性賠償制度;公共執(zhí)法和私人訴訟作為反壟斷執(zhí)法體制的兩大支柱,它們之間存在著不同的分工,但應(yīng)更注重二者間的合作;實(shí)行審前證據(jù)開示、舉證責(zé)任倒置,并借鑒莢國的“單方訴訟費(fèi)用規(guī)則”以刺激原告提起私人訴訟的積極性;適當(dāng)延長反壟斷私人訴訟時(shí)效,以利于受害者可以耐心等待公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的結(jié)果,從而更好地維護(hù)私人主體的合法權(quán)益。