構(gòu)建農(nóng)村黨支部和村委會協(xié)調(diào)運行機(jī)制研究——以黃巖區(qū)A、B村為例.pdf

1、實行村民自治，擴(kuò)大基層民主，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民群眾建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉。二十多年來，我國村民自治取得了巨大的成績，但同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其中，村黨支部與村委會之間的關(guān)系問題成為人們關(guān)注的焦點。近來年，許多農(nóng)村“村兩委”矛盾呈惡化趨勢，“村兩委”關(guān)系不和、工作渙散的狀況比較普遍?！按鍍晌标P(guān)系狀況直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，也關(guān)系到農(nóng)村民主政治的發(fā)展和廣大農(nóng)民的根本利益。加強

2、對“村兩委”關(guān)系問題的研究，有助于“完善村民自治、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　 本文從“村兩委”的協(xié)調(diào)運作的視角入手，通過對黃巖區(qū)農(nóng)村“村兩委”實際運作狀況的調(diào)查研究，分析當(dāng)前“村兩委”關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起保證“村兩委”協(xié)調(diào)運作的權(quán)力運行模式。全文共分五大部分：
　　 第一部分?jǐn)⑹霎?dāng)前理論界關(guān)于“村兩委”關(guān)系的研究概況。敘述了搞好“村兩委”關(guān)系對于全面建設(shè)小康

3、社會的重要意義，重點介紹了理論界關(guān)于“村兩委”關(guān)系研究的重要觀點，指出了存在的不足之處。由此說明本課題研究的價值和意義所在。
　　 第二部分描述了當(dāng)前“村兩委”權(quán)力運行中存在的矛盾和問題。當(dāng)前村黨支部和村委會之間的關(guān)系復(fù)雜多樣，表現(xiàn)形式各不相同。在對“村兩委”現(xiàn)實關(guān)系進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，著重論述了“村兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的影響。
　　 第三部分分析了“村兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)問題的原因。著重從思想認(rèn)識、法律制度、體制機(jī)

4、制、社會文化環(huán)境等四個層面作了分析。為最后構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
　　 第四部分以黃巖區(qū)A、B村為案例，從實證的角度考察了“村兩委”關(guān)系完全不同的A、B兩個村“村兩委”實際運行情況。既進(jìn)一步證明影響“村兩委”關(guān)系的原因，也為構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運行機(jī)制提供實際參考依據(jù)。
　　 第五部分從理論和實際相結(jié)合的角度，形成構(gòu)建“村兩委”協(xié)調(diào)運行的基本思路，力求使“村兩委”協(xié)調(diào)運行模式具有實踐性和可操作性。這是本文的最