工傷認(rèn)定行政案件問題研究.pdf

1、隨著國家工業(yè)化進(jìn)程的深化和發(fā)展，工傷事故的發(fā)生與日劇增，相應(yīng)地人民法院受理的工傷行政案件數(shù)量也呈同步增長的趨勢。除去為拖延賠償責(zé)任而提起的惡意訴訟外，現(xiàn)行工傷立法的局限和不盡完善而導(dǎo)致的對工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理解、認(rèn)識不統(tǒng)一，是造成工傷行政案件增加的主要原因。2004年1月1日實施的《工傷保險條例》是工傷認(rèn)定的主要法律依據(jù)，該條例只是以列舉的方式規(guī)定了應(yīng)該認(rèn)定為工傷、視同工傷和不得認(rèn)定為工傷的三種情形，而沒有確立一個統(tǒng)一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。立法的這

2、種狀況，在審判實踐中常常因為明確列舉的工傷情形規(guī)定太過簡單，又缺少相關(guān)的法律解釋，造成對工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍認(rèn)識不統(tǒng)一;未明確列舉的情形因為缺少法律規(guī)定，對是否應(yīng)該認(rèn)定為工傷更是見仁見智、各持已見。本文根據(jù)工傷立法的精神，從以人為本、體現(xiàn)人文關(guān)懷的角度出發(fā)，試圖確立一個科學(xué)合理、具有可操作性的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);對法院審理工傷認(rèn)定案件中遇到的爭議較大、具有典型性的問題逐一的做出分析，并提出自己的見解和主張，以期減少對工傷認(rèn)定問題的認(rèn)識分歧，提