小靈通”退市事件的法律思考——兼論我國電信立法.pdf

1、2009年，工業(yè)和信息化部3G經(jīng)營許可牌照的發(fā)放和“小靈通”清頻退網(wǎng)通知的下發(fā)這兩記組合“重拳”，在我國的電信服務產(chǎn)業(yè)打出了軒然大波，電信產(chǎn)業(yè)面臨著重大重組，“小靈通”退市不可避免。由此，也引發(fā)了諸多法律糾紛，各種類型的法律問題層出不窮，各方圍繞權利義務分配的爭論也接踵而來。
　　 本文以“小靈通”退市所引發(fā)的法律問題為出發(fā)點，重點談論了：一、政府電信管理部門的管制程序合法性與合理性問題；二、“小靈通”退市對電信市場競爭機制的負

2、面作用。為下文闡述現(xiàn)代電信法首要原則——促進競爭原則打下基礎；三、“小靈通”用戶的權益保障問題。引用兩個案例，談論了“小靈通”退市對用戶造成的利益損害，并由此引出了電信法重要原則——普遍服務原則。通過分析有關法律問題，得出了電信法的缺失是造成權利義務分配失衡的根本原因。
　　 第三章中，本文通過對英、美新舊共四部電信法典的研究，深入分析了電信法對電信服務市場競爭機制的促進作用。通過歷史分析，新舊法對照，分析英、美兩國的電信業(yè)體制

3、改革與立法改革，提煉出其中值得我們借鑒吸收的地方，著重研究了兩國電信業(yè)從壟斷到競爭的法律規(guī)制作用。
　　 第四章中，本文通過對WTO體系中國際電信條約《基礎電信協(xié)議》的文本分析，與我國“小電信法”——《電信條例》進行比較研究，分析了我國電信立法的優(yōu)點與不足。展望了在當今全球經(jīng)濟一體化的框架下，電信法對本國電信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的促進作用。
　　 本文以“小靈通”事件為明線，以該事件的三方主體——政府、企業(yè)、用戶為暗線。從“小靈