文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法立法研究.pdf

1、當(dāng)前，全球文化產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著第三次發(fā)展浪潮，與此同時(shí)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也正處于蓬勃發(fā)展的階段，并有望在較短的時(shí)間內(nèi)得以健康、快速發(fā)展，進(jìn)而成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。然而，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻缺乏全面、有效地促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的統(tǒng)一立法。為了實(shí)施國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，我國(guó)急需制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法，以繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，確立國(guó)家促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律制度。
　　本文運(yùn)用范疇和立法結(jié)構(gòu)分析的方法，

2、從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法的法律界定、屬性、立法結(jié)構(gòu)等基本問(wèn)題入手，通過(guò)運(yùn)用比較分析的方法，分析美國(guó)、韓國(guó)、日本和法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其立法的實(shí)踐，論證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法的理論基礎(chǔ)與必要性，并運(yùn)用實(shí)證分析的方法，分析了制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)解決好的兩個(gè)問(wèn)題，同時(shí)，提出了制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本法》的內(nèi)容設(shè)計(jì)。本文共分為三大部分:
　　第一部分概括介紹了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法的基本問(wèn)題。該部分首先通過(guò)對(duì)文化范疇的認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)內(nèi)外

3、文化產(chǎn)業(yè)理論觀(guān)點(diǎn)的評(píng)析，界定了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的法律含義;其次，探討了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法的屬性問(wèn)題;最后，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法的八個(gè)立法結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
　　第二部分是對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)性立法的實(shí)踐作了簡(jiǎn)單的介紹與評(píng)析。本文認(rèn)為，美國(guó)從自由發(fā)展到國(guó)家直接管制，再到政府間接調(diào)控的文化產(chǎn)業(yè)立法過(guò)程、韓國(guó)的“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的促進(jìn)性立法、日本完備的文化產(chǎn)業(yè)立法體系以及法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)立法中對(duì)文化的民族性和多樣性的注重，

4、都對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法有著不同程度的借鑒意義。
　　第三部分是對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法的理論基礎(chǔ)分析和國(guó)家基本立法的構(gòu)想。該部分首先分析了制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ);其次，論證了制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法的必要性與充分性;之后，分析了制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題與資金來(lái)源問(wèn)題，以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法體系問(wèn)題;最后，設(shè)計(jì)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本法》的具體內(nèi)容。
　　此外，本文的附件《文化產(chǎn)業(yè)