公共危機(jī)管理中我國政府與非政府組織良性互動機(jī)制問題研究——基于國家與社會關(guān)系視角.pdf

1、目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，同時也處于危機(jī)頻發(fā)期。最近幾年公共危機(jī)的不斷爆發(fā)給國家與社會造成了嚴(yán)重的影響，對政府公共危機(jī)管理的能力提出了嚴(yán)峻的考驗。面對日益復(fù)雜的公共危機(jī)，政府有它的局限性，也會有失靈的時候。在“全球性社團(tuán)革命”的背景下，隨著公民社會的逐漸興起，政府與非政府組織在公共危機(jī)管理中如何更好地良性互動，來切實提高應(yīng)對危機(jī)的能力，這是一個值得深入探討的問題。
　　 本文從國家與社會關(guān)系視角出發(fā)，運用公民社會與善治等理

2、論來研究公共危機(jī)管理中政府與非政府組織良性互動機(jī)制問題。目前公共危機(jī)管理中政府與非政府組織互動機(jī)制仍存在著不足之處。在法律機(jī)制方面：公共危機(jī)管理綱領(lǐng)性法律尚未出臺，危機(jī)管理缺少最根本的法律依據(jù)；且對非政府組織的控制型管理，使得許多非政府組織難以獲得合法身份。在信息溝通機(jī)制方面：由于溝通渠道不暢通導(dǎo)致了政府與非政府組織之間難以實現(xiàn)信息共享；信息公開不及時導(dǎo)致非政府組織難以第一時間獲取信息，延誤治理危機(jī)的最佳時間。在組織機(jī)構(gòu)方面：缺乏常設(shè)公

3、共危機(jī)管理機(jī)構(gòu)；而非政府組織缺乏獨立自治性。在文化機(jī)制方面：由于政府傳統(tǒng)觀念尚未完全轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政府與非政府組織互動不多，而非政府組織參與危機(jī)管理也缺乏社會的認(rèn)同與支持。
　　 結(jié)合上述原因分析，通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，從完善公共危機(jī)管理法律機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)的信息溝通機(jī)制、優(yōu)化危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建公共危機(jī)管理政府與非政府組織良性互動的文化機(jī)制這四個方面對我國當(dāng)前公共危機(jī)管理中政府與非政府組織良性互動提出現(xiàn)實性思考。面對現(xiàn)代復(fù)雜型危機(jī)，