《稅收征管法》修訂研究.pdf

1、我國現(xiàn)行的《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)自2001年重新修訂施行以來,在加強稅收征管,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面,都發(fā)揮了積極的作用。但是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國家整體法治水平的不斷提高,稅制的深化改革和調(diào)整,稅收征管環(huán)境發(fā)生了巨大變化,稅收征管實踐也出現(xiàn)了諸多現(xiàn)行《稅收征管法》沒有解決的熱點、難點甚至盲點問題,《稅收征管法》的規(guī)定與稅收征管工作

2、實際需要之間的矛盾日漸突出。
　　 本文正是基于《稅收征管法》面臨修改的這一背景而展開深入的研究,由于《稅收征管法》覆蓋面廣,涉及到稅收征管過程中許多方面,不難發(fā)現(xiàn)《稅收征管法》在實施過程中出現(xiàn)了諸多問題,例如其法律定位尚不明確,在信息化條件下稅收征管方面存在法律真空、對納稅人權(quán)利的保護體系尚未確立、稅收管理的程序制度設(shè)計不完善、稅收行政協(xié)助制度不健全、稅收管轄權(quán)的規(guī)定有空白等問題。因此,應(yīng)該對《稅收征管法》進行進一步修訂,以完

3、善其相關(guān)制度,保障納稅人的權(quán)利,規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的權(quán)力,以適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　 從《稅收征管法》的實施,結(jié)合以往的經(jīng)驗和教訓,分析其在現(xiàn)實稅收征管工作中的缺陷,提出對其的修改與完善意見,構(gòu)成本篇論文的基本框架。
　　 本文共分為四章和一個結(jié)束語,第一章通過分析修訂《稅收征管法》的背景、性質(zhì),明確了其定位及立法理念,綜合論述了對《稅收征管法》的修改意見。《稅收征管法》作為稅收征收方面的程序基本法,承載了遠遠超出稅收行政程序法

4、的實體部分、體制部分等內(nèi)容。因此,除了明確其定位外,與其相關(guān)的配套的法律法規(guī)也應(yīng)及時予以完善。
　　 第二章結(jié)合現(xiàn)實征收管理遇到的問題,對《稅收征管法》的程序設(shè)置進行分析規(guī)劃。從申報、征收、檢查程序在實踐中存在的問題進行分析,論述完善稅收征管法的程序規(guī)則的必要性。
　　 第三章是從結(jié)構(gòu)完善、制度規(guī)范、機構(gòu)設(shè)置等方面存在的問題進行論述,說明了合理規(guī)范稅務(wù)機關(guān)權(quán)力的必要性。
　　 第四章對修改和完善《稅收征管法》中關(guān)

5、于納稅人權(quán)益保護體系做出論述。盡管《稅收征管法》首次以立法形式確立了納稅人的權(quán)利,然而,在其制度構(gòu)建上仍存在諸多問題,難以對納稅人的合法權(quán)利形成有效的保護。應(yīng)該來說,對《稅收征管法》的修訂歸根結(jié)底是為了維護納稅人的權(quán)利,只有納稅人的權(quán)益得到了保障,才有助于促進社會和諧發(fā)展。
　　 結(jié)束語對《稅收征管法》的修改方向進行了回顧與展望。修訂《稅收征管法》的目的是使這部法律更適合經(jīng)濟發(fā)展和我國國情的需要,從形式到內(nèi)容都應(yīng)該更加完善,由于