地方政府規(guī)章立法研究.pdf

1、地方政府規(guī)章是地方行政管理領(lǐng)域中最直接、最有效的依據(jù),是地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保障。在我國(guó)法律體系中,地方政府規(guī)章立法的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展勢(shì)頭較快。最早確定地方政府規(guī)章的法律地位的,是1979年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,該法對(duì)地方政府規(guī)章立法做了初步規(guī)定；2000年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)立法法》,標(biāo)志著我國(guó)地方政府規(guī)章立法逐漸走向規(guī)范化道路。但目前,地方政府規(guī)章立法的發(fā)展

2、還不能完全適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,不能完全滿足地方行政管理的實(shí)際要求,在實(shí)踐過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。因此,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究探索、汲取教訓(xùn)、積極創(chuàng)新,是完善地方政府規(guī)章立法的必然選擇。為此,本文通過(guò)對(duì)地方政府規(guī)章立法權(quán)限、立法程序和立法監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究,深入探討我國(guó)地方政府規(guī)章立法的目的和重要意義,分析地方政府規(guī)章立法發(fā)展的阻礙性因素及其原因,在此基礎(chǔ)上,對(duì)如何提高地方政府規(guī)章的立法質(zhì)量,完善立法的程序和監(jiān)督制度等方