我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度重構(gòu)研究.pdf

1、打擊犯罪與保障人權(quán)是我國刑事訴訟的根本目的,我國1996年修訂的《刑事訴訟法》,規(guī)定了自訴案件的第三種類型,即被害人有證據(jù)證明自己的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)受到不法侵害,而公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不予追究不法分子的刑事責(zé)任時(shí),被害人可以直接向人民法院提起自訴。由此可見,我國的刑事追訴模式轉(zhuǎn)變成為“公訴與自訴并存,公訴為主,公訴優(yōu)先,自訴為輔,自訴救濟(jì)”雙軌制的模式,其本質(zhì)是賦予被害人自訴權(quán)來制約公訴權(quán),實(shí)現(xiàn)自我救濟(jì),實(shí)際上也形成了對(duì)“公檢法分工負(fù)責(zé),相

2、互制約,相互配合”打擊犯罪中可能存在的百密一疏之處的恰當(dāng)補(bǔ)足。我國公訴轉(zhuǎn)自訴的確立并非偶然,有著深刻的制度背景和歷史與現(xiàn)實(shí)背景。不起訴裁量權(quán)的不斷膨脹顯然不適合我國刑事訴訟的發(fā)展趨勢,需要通過自訴的渠道對(duì)公訴權(quán)力進(jìn)行有效規(guī)制,讓被害人可以對(duì)國家公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不立案和不起訴的刑事案件進(jìn)行進(jìn)一步的追訴,維護(hù)自身受損的合法權(quán)利。然而,通過十幾年的司法實(shí)踐證明,此制度并沒有達(dá)到設(shè)立的初衷,反而猶如鏡中花水中月一般,適用率低下,成功率不高,被

3、害人權(quán)利的救濟(jì)仍舊可望而不可及。當(dāng)下,群體上訪和社會(huì)突發(fā)性事件層出不窮,社會(huì)矛盾凸顯,司法機(jī)關(guān)的公信力嚴(yán)重失衡,社會(huì)壓力的減壓閥更是無從尋覓。有鑒于此,希望通過對(duì)我國公訴轉(zhuǎn)自訴這一制度進(jìn)行具體分析,詳盡其來龍去脈,探討域外相關(guān)制度并給予借鑒,分析我國制度設(shè)計(jì)的根本缺陷,以設(shè)計(jì)合理的行為模式。并在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上提出建設(shè)性意見,對(duì)我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度進(jìn)行重構(gòu),以此為化解社會(huì)矛盾提供一個(gè)可供參照的行為范式,促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　

4、 本研究分為四個(gè)部分：第一部分為我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度的內(nèi)涵和成因分析,縱觀我國刑事訴訟法,對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度明文規(guī)定不多,僅有第145條和第170條的規(guī)定,所以我們有必要對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度做一個(gè)清晰的定義,歸納其特征,豐富其內(nèi)涵,然后對(duì)我國公訴轉(zhuǎn)自訴產(chǎn)生的因?yàn)樽鼍唧w,以形成對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度一個(gè)大致的理論框架。第二部分是對(duì)域外相關(guān)制度的考察。我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度實(shí)質(zhì)上就是對(duì)不起訴的規(guī)制,因此考察大陸法系對(duì)不起訴規(guī)制的相關(guān)法律制度,便是一條捷徑。在

5、德國,不起訴規(guī)制經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展,形成了比較完備的強(qiáng)制起訴制度。由于此制度的設(shè)立對(duì)被害人保護(hù)具有積極的作用,于是大陸法系各國靡然效仿:比如日本的準(zhǔn)起訴制度與檢察審查會(huì)制度等。法國由于其自身的特殊因?yàn)閯t形成了另外一套規(guī)制系統(tǒng)。筆者認(rèn)為有必要對(duì)此進(jìn)行詳盡分析與歸納總結(jié)來提升我們對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),理清認(rèn)識(shí)盲點(diǎn),總結(jié)不足,并在此基礎(chǔ)上聯(lián)系國內(nèi)具體制度實(shí)施現(xiàn)狀,從而選擇有利于我國當(dāng)下視野的法律移植范式,指導(dǎo)我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度的重構(gòu)。

6、第三部分為我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度實(shí)施的現(xiàn)狀分析及重構(gòu)的必要性。在對(duì)比域外相關(guān)制度的基礎(chǔ)上細(xì)致挖掘我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度在實(shí)施中面臨的困境及因?yàn)?由此才可能起到對(duì)癥下藥的功效。公訴轉(zhuǎn)自訴制度在實(shí)施過程中必然涉及到檢察院、法院及被害人三方主體,筆者將從各個(gè)主體所遇到的問題一一歸納,具體分析。然后在分析歸納的基礎(chǔ)上從公訴轉(zhuǎn)自訴制度實(shí)體、程序等方面進(jìn)行總結(jié)性思考。第四部分為我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度的重構(gòu),包括原則的確立,具體制度構(gòu)建,相關(guān)外部配套制度的完善等