論民事抗訴程序中檢察機關的調(diào)查取證權.pdf

1、民事抗訴是檢察機關進行檢察監(jiān)督的重要方式,最新《民事訴訟法》的修改增加了多個民事抗訴的條件,可見立法對民事抗訴的重視,但是司法實踐中,民事抗訴并未收到其預期的效果,究其因為,其中之一就是民事抗訴的保障措施不盡完善。檢察機關調(diào)查取證是檢察機關實現(xiàn)民事抗訴的必要手段,是檢察監(jiān)督實現(xiàn)的必要保障。但是,目前《民事訴訟法》對檢察機關調(diào)查取證權的規(guī)定尚為空白,僅是2001年最高人民檢察院頒布的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》(以下簡稱“辦案規(guī)

2、則”)對其有所規(guī)定。但是《辦案規(guī)則》對檢察機關調(diào)查取證權作出的規(guī)定過于原則和簡單,實踐中檢察機關對《辦案規(guī)則》無規(guī)定或規(guī)定不明的內(nèi)容,往往按照自己的理解進行調(diào)查取證,這使得檢察機關調(diào)查取證在司法實踐中形式多樣,較為混亂。并且各地法院對《辦案規(guī)則》的法律效力存有疑問,一些法院認為《辦案規(guī)則》是檢察機關系統(tǒng)內(nèi)部作出的法律規(guī)范,不具有普遍效力,不能約束法院的審判行為,據(jù)此對該規(guī)則賦予檢察機關的調(diào)查取證權也不予承認,對檢察機關依據(jù)《辦案規(guī)則》開

3、展的調(diào)查取證活動存有相當程度的抵觸情緒。理論界對檢察機關調(diào)查取證權的有無、調(diào)查取證的手段、范圍均存在著不同認識,學界爭議較為激烈。檢察機關調(diào)查取證是證明生效裁判違法與否的重要手段,是檢察機關履行民事檢察監(jiān)督職能的必要方式,是防止審判權濫用的重要保障,當前形勢下,進一步探討并完善民事抗訴程序中檢察機關的調(diào)查取證權非常必要。
　　 本文首先從民事抗訴程序中檢察機關調(diào)查取證權的概念,性質(zhì)著手,進而與相關概念進行辨析,接著分析了其立法現(xiàn)