論中國人民政治協(xié)商會議制度的完善和發(fā)展.pdf

1、人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)是我國政黨制度有效運作的重要載體，是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。面對全球化的挑戰(zhàn)和中國社會轉(zhuǎn)型的需要，人民政協(xié)如何調(diào)適自己，賦予多黨合作和政協(xié)制度真實的而不是虛假的、實質(zhì)的而不是表象的人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，從而實現(xiàn)各政黨、各界別的政治資源合理配置和使用，繼續(xù)發(fā)揮并將長期發(fā)揮重要作用，成為中國政治發(fā)展和政治體

2、制改革中的重大課題。
　　 從主觀上講，人民政協(xié)成立的初衷，人民政協(xié)與生俱來的三大職能以及它的機(jī)構(gòu)設(shè)置和幾十年來實踐都彰顯了它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。從客觀條件上講，人民政協(xié)又具有優(yōu)勢，即它的聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢、人才薈萃的優(yōu)勢、界別優(yōu)勢以及階層優(yōu)勢等。但是，長期以來，人民政協(xié)在各地各級發(fā)揮的作用還不盡人意，它的優(yōu)勢和能力還沒有充分體現(xiàn)，這主要是政治協(xié)商走過場、民主監(jiān)督乏力、參政議政難奏效、政協(xié)成果難轉(zhuǎn)化以及到政協(xié)“養(yǎng)老過日子”的思

3、想較濃等。究其原因主要是認(rèn)識問題、機(jī)制問題、政協(xié)工作氛圍的問題以及用人安排不合理的問題等。為了充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作，就得認(rèn)真踐行協(xié)商式民主，把政治協(xié)商納入決策程序；完善民主監(jiān)督機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用；提高參政議政的實效，為落實科學(xué)發(fā)展觀建言獻(xiàn)策以及努力加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。
　　 人民政協(xié)的職能還要不斷完善，尤其是在監(jiān)督黨委工作方面要積極探索，隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)，將會在人民政協(xié)的帶動下建立健全糾錯機(jī)

4、制，在政協(xié)里面成立違憲審查委員會。因此，無論過去、現(xiàn)在還是將來，人民政協(xié)都大有可為，對構(gòu)建民主法治的社會主義國家起著社會推動、智力支持、橋梁紐帶以及輿論方向等重大作用。
　　 本文從總結(jié)分析人民政協(xié)成立的初衷、性質(zhì)、地位、職能入手，探索人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主客觀作用與優(yōu)勢，并進(jìn)一步指出不盡人意之處和分析發(fā)揮作用不夠的原因，最后提出提高與完善的途徑。在人民政協(xié)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用上進(jìn)行一些理論上的探討是十分必要的，既可