論食品安全行政責任追究制度.pdf

1、食品安全行政責任追究制度,指針對政府及其公務員不履行或不正確履行食品監(jiān)管責任而要求其承擔否定性結果的一種規(guī)范。健全食品安全行政責任追究制度對于加強食品安全監(jiān)管工作,保障食品安全,保護人民群眾生命健康安全有著重要作用。我國食品安全行政責任追究制度的缺陷主要表現(xiàn)在:責任追究制度現(xiàn)有立法位階低,特有立法原則規(guī)定缺失,立法實體規(guī)定界定模糊,程序法律規(guī)定匱乏,立法語言運用失范;食品安全行政責任追究制度運行機制亟待改進,責任追究過程欠透明,監(jiān)督機制

2、乏力,相關配套制度未跟進;被追責對象申訴制度不規(guī)范,司法救濟途徑缺位等。造成食品安全行政責任追究制度缺陷的原因有思想觀念因素、政治因素、經(jīng)濟因素,如官本位思想嚴重、公民缺少問責意識、唯GDP論政績觀盛行,食品安全部門監(jiān)管職責混亂、黨政機關追責權限分配模糊、工商質監(jiān)藥監(jiān)部門上下級機關權限界定不明、省以下機構改革尚未到位,食品安全檢測機構資源配置不合理、執(zhí)法過程偏重經(jīng)濟利益等。必須完善我國食品安全行政責任追究制度,樹立服務型政府的基本理念,