論責(zé)任政府構(gòu)建中的環(huán)境管理.pdf

1、公共管理理論和生態(tài)行政學(xué)都規(guī)定了政府是環(huán)境管理的主體，作為全體國民利益的代表，從全社會最根本的利益出發(fā)，對于環(huán)境和自然資源相關(guān)的社會行為進(jìn)行管理。而面對環(huán)境問題愈演愈烈之勢，政府作為環(huán)境責(zé)任的第一責(zé)任主體，因?yàn)槠湄?zé)任意識不強(qiáng)、約束機(jī)制的匱乏、政策制定的缺位、政策執(zhí)行力低下、考核標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)等原因，造成環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡性發(fā)展。同時(shí)政府在環(huán)境管理中存在諸多方面的缺失，環(huán)境問題呼喚著責(zé)任政府。
　　在責(zé)任政府的構(gòu)建中，政府承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)環(huán)

2、境的主體責(zé)任，政府對生態(tài)責(zé)任機(jī)制的重新構(gòu)建，實(shí)行環(huán)境管理問責(zé)制，對我國環(huán)境管理具有較為深遠(yuǎn)的指導(dǎo)和傳承意義。
　　政府是環(huán)境政策的決策核心，作為環(huán)境政策的制定者，執(zhí)行者,將環(huán)境保護(hù)作為我國的一項(xiàng)基本國策，并且制定出“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”的基本政策，加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法，建立全國性的環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用新聞傳媒廣泛動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識教育，建立以八項(xiàng)制度為核心的強(qiáng)化環(huán)境管理的制度體系，隨即