和諧穩(wěn)定論--轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定的新視角.pdf

1、穩(wěn)定關(guān)乎國計(jì)民生與社稷安危。一部人類社會(huì)文明進(jìn)程史,也就是一部穩(wěn)定與不穩(wěn)定復(fù)線交叉并進(jìn)的歷史。因此,作為人類社會(huì)的永恒追求,作為黨和政府的治理目標(biāo),穩(wěn)定歷來受到學(xué)界、政界和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從現(xiàn)實(shí)中來看,穩(wěn)定需要一系列的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)來維護(hù),從學(xué)理上而言,穩(wěn)定有其實(shí)現(xiàn)的特有理念和基本進(jìn)路。因此,本文搭建了“和諧穩(wěn)定”的理論平臺(tái),對和諧穩(wěn)定的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)進(jìn)行新的解讀,試圖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的維穩(wěn)理念向市場經(jīng)濟(jì)體制下的維穩(wěn)理

2、念轉(zhuǎn)變、從剛性維穩(wěn)向柔性維穩(wěn)轉(zhuǎn)變、從線性維穩(wěn)向立體維穩(wěn)轉(zhuǎn)變、從單純穩(wěn)定向和諧穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。
　　 本文認(rèn)為,作為一種新的穩(wěn)定理念和穩(wěn)定形式,“和諧穩(wěn)定”具有自身質(zhì)和量的規(guī)定性,其根本要義就是要達(dá)到“穩(wěn)而不死、活而不亂、活而有序”的穩(wěn)定狀態(tài)。因此,本文在搭建“和諧穩(wěn)定”的理論平臺(tái),界定“和諧穩(wěn)定”內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對古今中外的穩(wěn)定理念與實(shí)踐進(jìn)行歷史考察,對穩(wěn)定的國外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒參考,對轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定失控的因?yàn)檫M(jìn)行深入解讀,對新

3、型政府在“和諧穩(wěn)定”中的職責(zé)擔(dān)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)分析,進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)“和諧穩(wěn)定”的制度機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)踐路徑選擇。從“和諧穩(wěn)定”的視角對轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)行研究,將在這一領(lǐng)域形成破題之作,拓展學(xué)術(shù)界在穩(wěn)定問題上的研究思路和學(xué)術(shù)視野,具有明顯的前瞻性和超前性,具有一定的理論創(chuàng)新價(jià)值；結(jié)合國情和實(shí)際,嘗試設(shè)計(jì)“和諧穩(wěn)定”的九大制度機(jī)制,提出實(shí)現(xiàn)“和諧穩(wěn)定”的六大路徑選擇等一系列新思路和“硬措施”,無疑有助于增強(qiáng)研究的實(shí)用性,具有一定的實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值。<

4、br>　　 第一章是導(dǎo)論。提出本文所要回應(yīng)和解決的基礎(chǔ)問題,闡述本研究的緣起、理論意義和實(shí)踐意義之所在,重點(diǎn)回答和諧穩(wěn)定的內(nèi)涵和特點(diǎn),指出和諧穩(wěn)定具有動(dòng)態(tài)性、相對性、開放性、主動(dòng)性、時(shí)代性、可控性、規(guī)范性、整體性、可持續(xù)性和非強(qiáng)制性等特征。同時(shí),對本研究的理論資源進(jìn)行梳理,就本文的研究方法、研究思路與基本框架等相關(guān)問題做出交代。
　　 第二章對古今中外的穩(wěn)定問題進(jìn)行歷史考察。重點(diǎn)介紹古希臘雅典城邦穩(wěn)定、中國封建社會(huì)的超穩(wěn)定、近

5、現(xiàn)代西方國家的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、社會(huì)主義國家的控制型穩(wěn)定。
　　 第三章對穩(wěn)定失控的因?yàn)檫M(jìn)行深層剖析。穩(wěn)定之所以失控,主要是因?yàn)槔嬲{(diào)整的影響、貧富懸殊的隱患、心理失衡的制約、吏治腐敗的破壞、群體事件的沖擊、國際勢力的滲透。
　　 第四章對和諧穩(wěn)定嘗試制度機(jī)制的科學(xué)設(shè)計(jì)。主要包括利益訴求機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、調(diào)控約束機(jī)制、協(xié)調(diào)妥協(xié)機(jī)制、輿論導(dǎo)向機(jī)制、公眾參與機(jī)制、公平分配機(jī)制、社會(huì)預(yù)警機(jī)制、疏導(dǎo)緩沖機(jī)制。
　　 第五章對新

6、型政府在和諧穩(wěn)定中的職責(zé)擔(dān)當(dāng)進(jìn)行分析。新型政府在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的主要職責(zé)是科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民愿意、民主決策集中明智、依法行政順應(yīng)民意、積極作為贏得民心、優(yōu)化服務(wù)謀求名利、弘揚(yáng)公正化解民怨、以人為本融洽民情。
　　 第六章對和諧穩(wěn)定目標(biāo)追求的路徑選擇進(jìn)行探討。主要路徑是民主政治的穩(wěn)步推進(jìn)、和諧文化的全面建設(shè)、公共資源的合理分配、社會(huì)事務(wù)的協(xié)調(diào)管理、物質(zhì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)、社會(huì)矛盾的及時(shí)化解、國際局勢的積極應(yīng)對。
　　 結(jié)束語:對和