廣州外國人警務(wù)管理創(chuàng)新模式的研究.pdf

1、改革開放三十多年來，國門洞開，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展成為全球熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的背景下，我國長期居留和定居的外國人口也呈直線上升之勢，入境外國人的增多，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但一些負(fù)面現(xiàn)象也日漸增多，外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)案件的攀升，導(dǎo)致三非案件的增多及外國人犯罪率不斷升高，這不僅影響了社會(huì)治安的穩(wěn)定，而且擾亂了我國正常的出入境管理秩序。
　　廣州地處改革開放前沿，每年有數(shù)百萬的外國人來穗進(jìn)行觀光、貿(mào)易、就業(yè)、留學(xué)等活動(dòng)

2、。來穗外國人不斷增多，在促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流的同時(shí)，也有不少外國人特別是非洲國家人員為謀生存非法居留、非法就業(yè)，甚至進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，給該地區(qū)的社會(huì)治安和城市管理造成了一定程度的沖擊和影響，更為公安機(jī)關(guān)開展外管工作帶來新的挑戰(zhàn)。公安所擔(dān)負(fù)涉外警務(wù)的職責(zé)任務(wù)越來越繁重，加強(qiáng)外國人管理，己為形勢發(fā)展所必需。
　　因此，研究近年來廣州市外國人警務(wù)管理的模式，研究尋找針對(duì)性的工作良策，不僅有利于廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)今后

3、強(qiáng)化外國人管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣泛的指導(dǎo)作用。
　　本文研究采用文獻(xiàn)回顧、實(shí)地考察和個(gè)案訪談的方法，在掌握大量、詳實(shí)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研讀了美、法、加等現(xiàn)代警察制度較為完善的國家的移民法律、法規(guī)。同時(shí)，利用自身的工作優(yōu)勢，對(duì)廣州市地區(qū)的越秀區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)等境外人員相對(duì)集中的區(qū)進(jìn)行了深入走訪，有針對(duì)性地開展調(diào)研訪談。在研究廣州地區(qū)現(xiàn)有的外國人警務(wù)管理模式和結(jié)合中外外國人管理的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，積極探索具有廣州特色的外管創(chuàng)新