縣級(jí)政府治理的探討——以右玉縣為例.pdf

1、近年來(lái)，治理與善治理論越來(lái)越受到人們的重視，研究成果不斷涌現(xiàn)。但在國(guó)內(nèi)很少有學(xué)者從這個(gè)理論出發(fā)對(duì)我國(guó)縣級(jí)政府治理進(jìn)行研究。因此，筆者以我國(guó)學(xué)者俞可平先生提出的善治的十個(gè)基本要素:合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正中的前六個(gè)要素為指導(dǎo)，對(duì)山西省右玉縣的縣級(jí)政府治理現(xiàn)狀進(jìn)行比較深入的研究，探討縣級(jí)政府的善治經(jīng)驗(yàn)，并提出改進(jìn)措施。
　　引言一方面提出本文的研究視角是從治理與善治理論出發(fā)對(duì)我國(guó)縣級(jí)政府治理進(jìn)行

2、研究;另一方面指出右玉縣既代表了欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的縣市特征，又符合地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特征，因此該縣作為個(gè)案有著較強(qiáng)的代表性。
　　第一章通過(guò)理論與案例兩方面的分析，指出縣級(jí)政府要想贏得合法性根本上應(yīng)該從道德和制度兩個(gè)層面著手。
　　第二章從右玉縣在政府信息公開(kāi)方面的成就和問(wèn)題著手，得出縣級(jí)政府應(yīng)該在提高公民的民主意識(shí)，拓展政府信息公開(kāi)的渠道等方面進(jìn)一步提高政府信息的透明性，尤其要進(jìn)一步明確縣級(jí)政府信息公開(kāi)的范圍。
　

3、　第三章由于縣級(jí)政府責(zé)任理念不強(qiáng)、權(quán)責(zé)不等、法治化程度不高導(dǎo)致了縣級(jí)政府責(zé)任缺失，指出要從深化責(zé)任意識(shí)、建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制等方面來(lái)加以改進(jìn)。
　　第四章我國(guó)縣級(jí)政府法治建設(shè)取得很大成績(jī)，但由于受各種因素的影響，尤其是政府作為一個(gè)組織，也會(huì)追求自身利益的最大化這一因素的作用，使得在法治建設(shè)中仍有不少問(wèn)題存在。因此應(yīng)在縣級(jí)政府及其工作人員的思想觀念、制度建設(shè)等方面做出努力。
　　第五章分析了縣級(jí)政府回應(yīng)面臨經(jīng)濟(jì)體制不完善、公民社會(huì)