論高校招投標(biāo)監(jiān)督管理制度的完善.pdf

1、隨著近年來高校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高校投入的的資金規(guī)模也呈幾何級(jí)的增長(zhǎng)，但是由于我們國(guó)家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，羞澀的財(cái)政收入還遠(yuǎn)不能解決高校自身發(fā)展的需要。如何管理好使用好這筆資金，保證這筆資金能夠取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是每個(gè)高校面對(duì)的共同課題。目前我國(guó)的高等教育支出占國(guó)民收入分配的比例越來越大，政府和高校對(duì)這部分教育資金的使用也納入了政府采購(gòu)法的調(diào)控范圍之內(nèi)，大額的資金使用也都遵循招投標(biāo)制度，增強(qiáng)透明度、公開化

2、、陽(yáng)光化。在貫徹執(zhí)行招投標(biāo)的過程中加強(qiáng)了國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)度。但是高校的資金使用有其特殊的一面，如專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性高等特點(diǎn)，因此如何監(jiān)督和管理好高校資金的使用的合理性、有效性，就給我們帶來的新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　 筆者認(rèn)為最好的監(jiān)督還是來自于制度自身的完善，制定出符合高校自身發(fā)展實(shí)際的操作規(guī)范是本文最主要的脈絡(luò)。制度的完善是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，從高校招投標(biāo)的各個(gè)階段存在的不足中補(bǔ)漏洞，減少人為因素的干涉，這樣就能凈化產(chǎn)生腐敗

3、的土壤，還高校一方凈土。制度的監(jiān)督完善應(yīng)由人的監(jiān)督讓位于制度自身的監(jiān)督，然后再由人來制定和監(jiān)督制度這樣一個(gè)過程。這就需要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度，發(fā)揮法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)整器的作用。然而再好的規(guī)章制度最終也要靠人來完成，所以對(duì)高校招投標(biāo)的從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育也是監(jiān)督的一種手段，因?yàn)槁殬I(yè)道德是任何一個(gè)秩序正常的社會(huì)所必需的，其內(nèi)容是由經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系所決定的。
　　 本文共分為六個(gè)部分，第一個(gè)部分是引言，在這部分

4、中對(duì)選題的意義和目的進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。第二部分闡述了政府采購(gòu)與一般私人采購(gòu)的區(qū)別，著重從政府采購(gòu)的目的、原則和適應(yīng)范圍方面來加以區(qū)別。第三部分從高校貫徹實(shí)施招投標(biāo)法的重要性和準(zhǔn)繩方面展開說明，分別從高校發(fā)展的現(xiàn)狀、高校的財(cái)政收支分配狀況、高校建立招投標(biāo)制度的必要性和高校實(shí)行招投標(biāo)制度的準(zhǔn)繩和有效辦法等方面加以分析。第四部分則是在前文的基礎(chǔ)上說明高校實(shí)行政府采購(gòu)過程中存在的問題，分別從政府采購(gòu)制度本身的不完善、實(shí)行政府采購(gòu)招投標(biāo)過程中本身