論我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè).pdf

1、高等教育國際化已成為世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的客觀趨勢，世界各國特別是高等教育發(fā)達國家都將目光投向了廣闊的國際高等教育市場。在我國加入世界貿(mào)易組織后，商業(yè)存在形式的高等教育服務(wù)貿(mào)易成為各國高等教育資本極力謀求進入的重點。近年來，我國中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，但是在規(guī)模快速發(fā)展同時，質(zhì)量問題越來越引起其各界的關(guān)注，如：如何確保中外合作辦學(xué)正確的辦學(xué)方向?如何引入真正優(yōu)質(zhì)的教育資源，防止教育資源引入的低水平重復(fù)?如何加強在招生、收費、證

2、書頒發(fā)等方面的管理?如何遏制資質(zhì)不良的境外機構(gòu)與國內(nèi)不具備辦學(xué)條件機構(gòu)的違規(guī)辦學(xué)?等等。嚴(yán)峻的現(xiàn)實迫使我們，必須對中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系進行研究。 本文在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了中外合作辦學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，有針對性的提出了幾類問題，并逐類分析了問題存在的原因。在對世界范圍典型高等教育服務(wù)輸出國和輸入國的質(zhì)量保障情況進行了分析之后，對我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)提出了初步構(gòu)想，提出了內(nèi)外結(jié)合的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，外部(宏觀)保

3、障體系作為本文研究的重點內(nèi)容。外部(宏觀)保障體系又可分為宏觀質(zhì)量管理系統(tǒng)、社會研究咨詢服務(wù)系統(tǒng)、涉外監(jiān)管指導(dǎo)系統(tǒng)、外部質(zhì)量評估系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)組成。提出主要觀點，如：完善行政宏觀管理系統(tǒng)，我國中外合作辦學(xué)宏觀管理要從重審批轉(zhuǎn)向?qū)徟凸芾聿⒅?；國家政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和依法行政，政府應(yīng)著眼于對合作辦學(xué)宏觀調(diào)控的服務(wù)和引導(dǎo)；既要做好法規(guī)建設(shè)，又要做好發(fā)展規(guī)劃，特別要加強學(xué)科專業(yè)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)；加強審批和復(fù)核；建立我國中外合作辦學(xué)國家教育行

4、政管理層面多部門協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理系統(tǒng)；建立各級獨立的中外合作辦學(xué)研究咨詢服務(wù)機構(gòu)對國外高等教育機構(gòu)、我國政府和教育消費者提供有效的信息和研究結(jié)果；完善涉外監(jiān)督指導(dǎo)機構(gòu)和信息平臺；建立評估機構(gòu)并逐步使之社會化，建立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)并選擇相應(yīng)科學(xué)的評估模式和程序，評估結(jié)果運用多元化和透明化等；逐步從評估過渡到認(rèn)證。宏觀管理要從重審批轉(zhuǎn)向?qū)徟凸芾聿⒅?；既要做好法?guī)建設(shè)，又要做好發(fā)展規(guī)劃；建立各級獨立的中外合作辦學(xué)研究咨詢服務(wù)機構(gòu)；完善涉外監(jiān)督指