民辦高等教育制度變遷中的制度缺失研究.pdf

1、我國民辦高等教育在改革開放后的三十年發(fā)展過程中經歷了大起大落，歷程艱辛，步伐緩慢。一個很重要的原因在于在民辦高等教育的改革發(fā)展過程中教育制度缺失問題始終伴隨左右。教育制度供給與需求之間時滯的延續(xù)，教育制度供給不及時、不完善等制度缺失問題，造成了我國民辦高校辦學過程中的辦學行為混亂，交易費用不斷攀升，甚至引起教育違規(guī)、違法等現(xiàn)象。同時，政府及政府官員利用公共權力在缺失的制度空間中踐踏民辦高校利益以謀求自身利益的現(xiàn)象大量存在，出現(xiàn)攤派、搭便

2、車、設租、尋租及腐敗等行為失范現(xiàn)象，嚴重影響和阻礙了我國民辦高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　 本文從新制度經濟學的視角入手，對我國民辦高等教育改革發(fā)展過程中的制度缺失問題進行研究。首先分析了我國民辦高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題及其產生的原因，得出結論：在民辦高等教育發(fā)展過程中所出現(xiàn)的違規(guī)招生問題、辦學失敗問題等，都是制度缺失的具體表現(xiàn)。隨后從民辦高等教育發(fā)展的社會制度環(huán)境、政府行為、民辦高等教育的自身因素及教育需求者四個方面，對制度缺

3、失問題產生的原因進行進一步剖析，得出結論：在社會轉型時期民辦高等教育所處的制度環(huán)境還未盡成熟，制度缺失現(xiàn)象一定程度上是這種社會制度環(huán)境在民辦高等教育發(fā)展上的反映和痕跡；有限的政府很難在民辦高等教育發(fā)展中確定行為界限，強制性教育制度變遷在民辦高等教育發(fā)展過程中不可或缺但政府在這方面卻作為不夠，相反，對于民辦高等教育發(fā)展中的一些具體辦學問題，政府行為卻屢越邊限；民辦高等教育在很長一段時間內的主要特征仍然體現(xiàn)為誘致性制度變遷，民辦高等教育乃至