分級(jí)診療模式下X鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著新醫(yī)改的實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求被大量釋放。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量顯著增加，病員和醫(yī)生更多地聚向了城市大醫(yī)院，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻出現(xiàn)了萎縮的跡象，其機(jī)構(gòu)數(shù)量、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)占比不增反降，這違背了醫(yī)療改革的初衷。在大型醫(yī)院依然存在著“看病難、看病貴”問(wèn)題的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力和設(shè)備卻閑置浪費(fèi)。2015年，國(guó)家全面推行分級(jí)診療制度，希望通過(guò)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治和上下聯(lián)動(dòng)”等措施將醫(yī)療資

2、源向基層引導(dǎo)，旨在建立合理的就診秩序。國(guó)家將采取一系列醫(yī)療、醫(yī)保、人事等政策將患者、醫(yī)務(wù)人員、診療行為留在縣域范圍內(nèi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來(lái)說(shuō)，這既是前所未有過(guò)的發(fā)展機(jī)會(huì)，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此輪醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院若未能順勢(shì)提高市場(chǎng)占有率，具有比較優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將因獲得更多的下沉資源而更具競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存和發(fā)展將比當(dāng)前更加困難。面對(duì)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要預(yù)判未來(lái)趨勢(shì)，找準(zhǔn)定

3、位，制定合理的規(guī)劃，主動(dòng)適應(yīng)這種變革，努力抓住機(jī)會(huì)，避開(kāi)挑戰(zhàn)，方能平穩(wěn)度過(guò)艱難的變革期并謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
　　本文以X鎮(zhèn)衛(wèi)生院為對(duì)象，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了全面梳理和分析探討。首先通過(guò)PEST分析法對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及科技等宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析，并針對(duì)當(dāng)前倍受重視的“生態(tài)文明建設(shè)”對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響進(jìn)行了創(chuàng)新性探索，運(yùn)用波特“五力”分析模型對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行了研究，同時(shí)還針對(duì)當(dāng)前分級(jí)診療模式下醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系進(jìn)行了創(chuàng)新性探

4、討，最后對(duì)X鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)能力、服務(wù)效率、營(yíng)銷能力和組織效率進(jìn)行了綜合性分析。通過(guò)梳理總結(jié)出了該機(jī)構(gòu)所面臨的10項(xiàng)機(jī)會(huì)和8項(xiàng)威脅，以及其所具備的6項(xiàng)優(yōu)勢(shì)和9項(xiàng)劣勢(shì)。根據(jù)SWOT分析和分級(jí)診療制度等國(guó)家政策為該機(jī)構(gòu)理清了使命、宗旨和目標(biāo)，通過(guò)SWOT態(tài)勢(shì)分析法就X鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該如何運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)去抓住外部機(jī)會(huì)，又該怎樣改善自身的劣勢(shì)避免威脅等問(wèn)題做出了創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，并制定了具體的戰(zhàn)略實(shí)施方案和實(shí)施過(guò)程中的控制預(yù)案。最后，對(duì)