從隔離到全納——美國殘疾人教育研究.pdf

1、隨著社會文明的進步，科學技術的迅猛發(fā)展，特殊教育的發(fā)展水平已經成為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力、文明程度的重要標志，并在一定程度上反映了以人為本的時代精神。早在1948年聯合國就頒布了《世界人權宣言》，明確指出人人都有受教育的權利，這種權利不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出生或其他身份等任何區(qū)別。但是，教育中歧視和排斥殘疾人的現象依然長期存在，殘疾人或是被排斥于教育系統(tǒng)之外，或是雖有入學機會但仍無法接受高質量的

2、教育。在教育中遭受的排斥導致許多殘疾人喪失了發(fā)展能力和改善生活的機會，阻礙了殘疾人平等地參與社會、文化、經濟和政治生活，也剝奪了殘疾人為社會、經濟和人類生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的機會。1994年聯合國教科文組織和西班牙政府在西班牙薩拉曼卡召開了“世界特殊需要教育大會”，大會旨在通過考慮促進實現全納教育，使學校能服務于所有學生尤其是有特殊教育需要的學生，來進一步實現全民教育的目標。 美國的殘疾人教育起步相比歐洲較晚，但是卻表現出異

3、常迅猛的發(fā)展勢頭，這與美國的政治、經濟、文化和法治有著密不可分的關系。從當初熱心于殘疾人教育的人士專門為殘疾人創(chuàng)建特殊教育學校，到在普通學校設立特殊班級，再到如今尋求建立一個能夠滿足所有學習者的教育需求的全納教育體系。美國殘疾人教育經歷了從隔離教育到全納教育的轉變，其間人權思想的倡導，教育觀念的轉變，教育立法的保障以及教育環(huán)境的改造，都發(fā)揮了不容忽視的作用。從保障殘疾人受教育權利的殘疾人教育走向加強學生的參與，減少學生被排斥的全納教育，

4、教育理念的轉變有著堅實的理論基礎，包括多元智力理論、全納教育思潮、人本主義教育思想和生態(tài)系統(tǒng)理論。 得益于崇尚法治、倡導民主的傳統(tǒng)，美國殘疾人教育得到了來自法律的強大助推作用。在不同的歷史時期，根據殘疾人教育存在的問題及發(fā)展走向，美國國會都會頒布或調整相應的法律，推進殘疾人教育的發(fā)展。從1975年的《所有殘障兒童教育法》、1986年的《殘疾嬰幼兒法》、1990年的《殘疾人教育法》、1997年的《殘疾人教育法修正案》到2004年的

5、《殘疾人教育促進法》，每一部法律都為充分實現殘疾人的受教育權利作出了獨特的貢獻。 通過讓殘疾人享有高質量的、適合于自身特點的教育，不斷提高殘疾人的自身素質和社會生活適應能力，從而使其能夠平等地參與社會生活，分享社會文明成果是美國殘疾人教育的目標。為了實現這一教育目標，殘疾人教育在實施中始終堅持零拒絕、非歧視性評估、免費與合適的公立教育、最少受限制環(huán)境、家長參與以及正當程序保護原則，由特殊教育學校、特殊班級、資源教室和全納學校等實

6、施機構采取個別化教育方式對殘疾人提供教育支持和相關服務，并采取有針對性的課程體系。 美國殘疾人教育在從隔離教育走向全納教育的發(fā)展進程中，積累了豐富的經驗，包括發(fā)揮制定法和判例法的作用、培養(yǎng)專業(yè)化的教師隊伍、構建牢固的支持系統(tǒng)、提供強大的科技輔助；同時也留下了尚待解決的難題，如全納教育的認識存在分歧、特殊教育教師嚴重短缺、殘疾人教育的經費配置不均衡、殘疾人教育對象的確認標準難以實行。從美國殘疾人教育的經驗和問題中可以得到有益的啟示