高校部門績效預(yù)算管理研究.pdf

1、過去二十年多年間,許多西方國家、特別是OECD(經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織)成員國家紛紛對其預(yù)算管理模式進(jìn)行重組和改革?？冃ьA(yù)算已經(jīng)開始成為西方發(fā)達(dá)國家主要的預(yù)算模式,它在引導(dǎo)政府在市場經(jīng)濟(jì)中提高效率、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用等方面起到了重要的作用。而績效預(yù)算在我國正處于理論準(zhǔn)備和調(diào)研可行性階段,還沒有形成真正意義上的績效預(yù)算。預(yù)算是高校重要的經(jīng)濟(jì)管理手段,預(yù)算管理又是財務(wù)管理的核心內(nèi)容,高校預(yù)算管理工作的好壞直接影響著高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。我國高

2、校的預(yù)算管理經(jīng)歷了創(chuàng)建、調(diào)整、改革、不斷發(fā)展四個階段,已經(jīng)初步建立一套與學(xué)校事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致,反映學(xué)校收支總體規(guī)模的預(yù)算管理模式。但是隨著我國高等學(xué)校教育改革的逐步深化,高校漸漸成為較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,高校經(jīng)費(fèi)的來源也呈現(xiàn)多元化趨勢,這一方面給高校發(fā)展帶來了機(jī)遇,另一方面對高校的預(yù)算管理工作提出了新的要求。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,而且還存在著較多的問題,如預(yù)算缺乏前瞻性、缺乏經(jīng)營思想和成本效益意識、預(yù)算管理缺乏考評體

3、系和獎勵制度等。因此,如何構(gòu)建起一套全新的預(yù)算管理模式,以便于科學(xué)有效的配置教育資源,確保學(xué)校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要課題,這也是本文研究的主要內(nèi)容。
　　 本文以預(yù)算管理、目標(biāo)管理、新公共管理等為理論基礎(chǔ),結(jié)合高校預(yù)算管理的發(fā)展歷程,深入分析我國高校預(yù)算管理存在的問題,提出了我國高校預(yù)算管理的新模式——績效預(yù)算管理。主要論述績效預(yù)算管理的績效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算編制、評價內(nèi)容方法、評價結(jié)果運(yùn)用等。在現(xiàn)有教