基于新公共服務(wù)理論的我國人事檔案管理創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著信息技術(shù)的發(fā)展和民主政治意識的增強，登哈特夫婦所提出的新公共服務(wù)理論正以一種全新的價值理念滲入到當(dāng)代政府管理活動中。人事檔案管理部門作為政府組織人事部門的重要信息機構(gòu)，在這種全新的理念沖擊下面臨發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。
　　 通過結(jié)合我國人事檔案管理工作實踐，綜合分析我國人事檔案管理現(xiàn)狀，本文認(rèn)為，我國面向公共服務(wù)的人事檔案管理中存在的問題可以歸納為以下四組“矛盾”表現(xiàn)形式，即缺乏個性的人事檔案內(nèi)容與多樣化的社會公共需求間的矛盾、

2、人事檔案封閉式管理模式與公民基本權(quán)利獲得的矛盾、人事檔案管理的嚴(yán)格控制與人事檔案信息分散、“人”與“物”的矛盾。而產(chǎn)生這些“矛盾”的主要原因，除了政治體制，歷史文化積淀與經(jīng)濟投入等因素影響外，還與目前我國人事檔案管理觀念的落后、理論指導(dǎo)的匱乏、部門利益驅(qū)動和監(jiān)督不力、人事檔案管理流程的欠科學(xué)，以及人事檔案成本與收益失衡等因素有關(guān)。
　　 隨著環(huán)境的變化，作為社會發(fā)展過程中一個重要組成要素的人事檔案管理工作也展現(xiàn)出新的內(nèi)涵與特征。

3、我國人事檔案管理服務(wù)體系和服務(wù)職能，在《政府信息公開條例》和“8”號令的指導(dǎo)下，需要進行重新思考、定位并進一步拓展。文章通過比較分析國內(nèi)外關(guān)于人事檔案與人事文件的定義和人事檔案的重要信息價值體現(xiàn)，明確了新環(huán)境下我國人事檔案管理的新內(nèi)涵，即在人事檔案管理過程中要堅持“以人為本”，儲存、開發(fā)和利用公共人事檔案信息資源，不僅為政府機構(gòu)、組織服務(wù)，還要為廣大社會公眾生活和公民參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，切實保障廣大人民的根本