浙江省水利工程管理“三化”改革試點(diǎn)方案

1、第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)浙江省水利工程管理“三化”改革試點(diǎn)方案浙江省水利工程管理“三化”改革試點(diǎn)方案 （公開征求意見稿）為深化水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快管理體制機(jī)制改革，系統(tǒng)解決水利工程管理存在的短板和問題，確保水利工程安全正常運(yùn)行和功能效益發(fā)揮，根據(jù)《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》要求，穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管理產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）改革試點(diǎn)工作，特制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積

2、極踐行新時(shí)代治水思路，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、走前列，推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展”的總要求，以改革為動(dòng)力，穩(wěn)步推行 “三化”改革試點(diǎn)，推動(dòng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理提檔升級(jí)，確保水利工程安全正常運(yùn)行和功能效益發(fā)揮，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（二）基本原則 --政府主導(dǎo)，兩手發(fā)力。強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，調(diào)動(dòng)各方積極性，協(xié)同推進(jìn)改革，確保水利工程安全運(yùn)行。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè)經(jīng)費(fèi)來明確并足額到

3、位，在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）率先構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、責(zé)任主體明確、管理智慧高效的水利工程管理體系，形成一批可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）推行產(chǎn)權(quán)化管理 1.全面劃定管理與保護(hù)范圍。加強(qiáng)與自然資、生態(tài)環(huán)境等部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利工程管理和保護(hù)范圍與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線的關(guān)系，依法依規(guī)科學(xué)劃定所有規(guī)模以上水利工程管理和保護(hù)范圍，并設(shè)置界樁和公告牌，做到每個(gè)水利工程管理和保護(hù)范圍清晰、合規(guī)合法。2.組織確權(quán)登記。在劃定管理

4、和保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織對(duì)水利工程建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其所依附的土地、海域使用權(quán)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記由產(chǎn)權(quán)人依法向工程所在地的縣級(jí)以上政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》施行前，依法核發(fā)的水利工程各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的應(yīng)及時(shí)更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。3.落實(shí)管理責(zé)任主體?？h級(jí)以上政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，水行政主管部門負(fù)