直銷市場的工商監(jiān)管問題研究.pdf

1、二戰(zhàn)以后，直銷這一無店鋪零售的新形式在美國出現(xiàn)，隨后又流行于世界各地。二十世紀九十年代直銷進入中國內(nèi)地。直銷這一商業(yè)新形式給人們帶來了新概念，如:無商店零售、多層次傳銷網(wǎng)絡(luò)、消費者與銷售者兩位一體、挨門挨戶訪問銷售等等，引起了人們的廣泛關(guān)注和興趣。同時，由于目前我國市場發(fā)育程度仍然較低，直銷監(jiān)管手段比較落后，法律規(guī)范尚不健全，消費者心理不成熟，營銷這種方式極易被不法分子利用，從而導致各種違法行為的發(fā)生，如:金字塔、老鼠會、滾雪球、無限連

2、鎖鏈等等，給消費者的正當權(quán)益帶來了威脅并直接破壞了正常的市場秩序。為此，我國政府在1998年對直銷進行全面封殺。2005年按照取消無固定地點批發(fā)零售限制的入世承諾，我國頒布了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》及一系列相關(guān)配套政策，并且正在有計劃地開放直銷市場。目前，我國直銷業(yè)正處于規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何發(fā)揮工商部門的監(jiān)管職能，規(guī)范其營銷行為，使之健康發(fā)展，是工商部門亟待破解的難題。
　　 本文從結(jié)構(gòu)上分為四部分，首先，介紹了直

3、銷與直銷監(jiān)管的相關(guān)理論。明確了直銷的概念，重新解讀了當代直銷監(jiān)管的內(nèi)涵并在此基礎(chǔ)上闡述了直銷監(jiān)管的相關(guān)理論依據(jù):經(jīng)濟人假設(shè)；直銷市場失靈；國家經(jīng)濟職能；公平競爭理論:消費者權(quán)益保護理論。
　　 其次闡述了中國直銷市場的現(xiàn)狀，分析了當前中國直銷市場格局及當前中國直銷市場主要特點，回顧了我國直銷市場監(jiān)管的發(fā)展過程，最后還剖析了當前傳銷活動的新特點，為下文提出監(jiān)管直銷市場的對策打下基礎(chǔ)，提供依據(jù)。
　　 再次分析了工商部門直銷

4、監(jiān)管工作中面臨的困境。一是直銷理論研究十分落后，二是直銷立法目標存在缺陷，三是管理體制不健全，四是監(jiān)管效能低下，五是直銷行業(yè)協(xié)會的缺位，六是社會教育體制不健全，七是社會缺乏個人信用體系，八是非法傳銷當?shù)馈?br>　　 最后針對直銷監(jiān)管的困境提出了改善直銷監(jiān)管工作的現(xiàn)實路徑。一是加強市場動態(tài)調(diào)研，二是修改完善法律架構(gòu)，三是加強部門銜接，成立聯(lián)合辦公機構(gòu)，四是提高監(jiān)管效能，提升監(jiān)管素質(zhì)，五是盡快建立直銷行業(yè)協(xié)會等非政府組織，六是堅持不懈開