南京師范大學(xué)公共行政管理學(xué)2009--2010學(xué)年第一學(xué)期期末試卷a卷及答案

1、專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版） 專業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）封面的過(guò)程， 通過(guò)多種表達(dá)形式實(shí)現(xiàn)彼此價(jià)值觀念和利益關(guān)系的契合， 從而賦予的國(guó)家行政機(jī)關(guān)在廣泛的國(guó)家政治生活、 社會(huì)生活過(guò)程中的各種任務(wù)的總稱， 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)因其國(guó)家公共行政權(quán)力主體的地位而產(chǎn)生，并由憲法和法律加以明示規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)各種職責(zé)的總稱。行政職能是一個(gè)廣泛的概念。在憲政體制不同、歷史文化傳統(tǒng)不同的國(guó)家里，其性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)范和作用方式等都存在明顯的差別，即使在同一個(gè)國(guó)家里，

2、不同的歷史時(shí)期也有不同的規(guī)范和特點(diǎn)， 即關(guān)于行政職能的規(guī)定性， 在客觀上會(huì)隨著社會(huì)物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步而發(fā)生變化，在主觀上則會(huì)隨著人們對(duì)國(guó)家或政府的再認(rèn)識(shí)而發(fā)生變化。 2．行政組織 答：2．行政組織 答：(一)行政組織的涵義。迄今為止，公共行政學(xué)界關(guān)于行政組織并沒(méi)形成一個(gè)公認(rèn)的或權(quán)威的定義， 許多研究者根據(jù)自己的理解對(duì)行政組織作過(guò)許許多多的注釋， 其中比較有代表性的大致有三種： 1．廣義與狹義的理解：從廣義上說(shuō)，行政組織是指為執(zhí)行一定事務(wù)

3、而將從事共同工作的人們通過(guò)權(quán)責(zé)和任務(wù)分配結(jié)成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)； 從狹義上說(shuō)， 則指為執(zhí)行國(guó)家的政務(wù)所結(jié)成的有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)。 2．靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的理解：從靜態(tài)上說(shuō)，行政組織是指國(guó)家為執(zhí)行政務(wù)而依法組建的行政機(jī)關(guān)體系； 從動(dòng)態(tài)上說(shuō)， 則指行政機(jī)關(guān)作為管理系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家政務(wù)職能而產(chǎn)生的各種組織活動(dòng)。 3．階級(jí)屬性與社會(huì)屬性的理解：從階級(jí)屬性上說(shuō)，行政組織是據(jù)國(guó)家政治生活主導(dǎo)地位的階級(jí)推行本階級(jí)意志的組織工具； 從社會(huì)屬性上說(shuō)， 則是國(guó)

4、家為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的而通過(guò)一定的法律程序所建立和規(guī)定的，有著一定行政目標(biāo)、人員設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、結(jié)構(gòu)形態(tài)、財(cái)物所有的行政機(jī)關(guān)體系，其組織行為受國(guó)家強(qiáng)制力的保障。 3．電子政務(wù) 答：3．電子政務(wù) 答：電子政務(wù)指各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化，包括內(nèi)部核心政務(wù)電子化、信息公布與發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等。 電子政務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程

5、的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)這個(gè)定義包含三個(gè)方面的信息： ①電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 離不開(kāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展； ②電子政務(wù)處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開(kāi)事務(wù)， 除了包括政府機(jī)關(guān)的行政事務(wù)以外， 還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)等； ③電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到網(wǎng)絡(luò)上， 而是要對(duì)其