非營(yíng)利組織整體性治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，非營(yíng)利組織在全球范圍內(nèi)高速增長(zhǎng)，成為世界各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中一次重大的社會(huì)變革。隨著中國(guó)政府改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的加速，非營(yíng)利組織在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位越來(lái)越突出，成為構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要組成部分。然而伴隨非營(yíng)利組織在中國(guó)的發(fā)展，其治理薄弱的問(wèn)題越發(fā)凸現(xiàn)出來(lái)。非營(yíng)利組織組織內(nèi)部治理不完善，外部監(jiān)督不到位的問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重制約了非營(yíng)利組織的健康成長(zhǎng)。這與國(guó)內(nèi)非營(yíng)利組織治理理論研究滯后有一定原因。
　　

2、本研究從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為理論支撐，探討中國(guó)制度環(huán)境背景下再造非營(yíng)利組織治理的結(jié)構(gòu)，通過(guò)非營(yíng)利組織整體性治理結(jié)構(gòu)的研究，為探討中國(guó)非營(yíng)利組織的治理提供理論參考。
　　論文以中國(guó)非營(yíng)利組織的特定生長(zhǎng)環(huán)境為背景，分析了當(dāng)前非營(yíng)利組織治理的困境。中國(guó)非營(yíng)利組織的制度背景和非營(yíng)利組織的公益性質(zhì)決定了外部治理是非營(yíng)利組織治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。本研究借助委托——代理理論、產(chǎn)權(quán)理論、治理理論等理論，分析了非營(yíng)利組織治理結(jié)構(gòu)與發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，內(nèi)部

3、治理與外部監(jiān)督治理的關(guān)系，建立了完整的治理理論邏輯體系，為研究中國(guó)非營(yíng)利組織整體性治理結(jié)構(gòu)搭建分析框架和理論依據(jù)。
　　科學(xué)規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)是提高非營(yíng)利組織的運(yùn)作效率和社會(huì)效果的前提。研究首先從非營(yíng)利組織整體性治理結(jié)構(gòu)框架的構(gòu)建展開(kāi)，集中在非營(yíng)利組織的內(nèi)部治理和外部監(jiān)督治理兩個(gè)視角進(jìn)行論述；論文探討了轉(zhuǎn)型期中國(guó)非營(yíng)利組織治理制度環(huán)境不完善，在規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，將外部監(jiān)督治理納入非營(yíng)利組織治理結(jié)構(gòu)范疇的理論構(gòu)想。非營(yíng)利組織的外部

4、監(jiān)督治理是中國(guó)特定生長(zhǎng)條件下成長(zhǎng)的非營(yíng)利組織的治理效果能否實(shí)現(xiàn)的重要條件。內(nèi)部治理和外部監(jiān)督治理共同構(gòu)成了中國(guó)非營(yíng)利組織完整的治理結(jié)構(gòu)，缺一不可。同時(shí)，論文針對(duì)非營(yíng)利組織激勵(lì)機(jī)制中的重視精神激勵(lì)，忽視物質(zhì)激勵(lì)和過(guò)程激勵(lì)的問(wèn)題，提出薪酬激勵(lì)及過(guò)程激勵(lì)對(duì)提高非營(yíng)利組織治理效果重要性，并對(duì)此展開(kāi)了分析和探討。研究中將激勵(lì)熵應(yīng)用于非營(yíng)利組織的激勵(lì)機(jī)制，為拓展非營(yíng)利組織的激勵(lì)研究提供新的思路。
　　論文創(chuàng)新性地建立了非營(yíng)利組織整體性治理結(jié)構(gòu)

5、評(píng)價(jià)體系，并構(gòu)建了治理有效性評(píng)價(jià)模型。研究改變了以往非營(yíng)利組織評(píng)價(jià)中只有績(jī)效評(píng)價(jià)而沒(méi)有治理評(píng)價(jià)的狀況。研究采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)非營(yíng)利組織的整體性治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，推動(dòng)了治理評(píng)價(jià)研究的同時(shí)豐富了非營(yíng)利組織評(píng)價(jià)方法。論文以黑龍江省公益基金會(huì)作為背景材料，借助治理有效性分析，消除由于客觀基礎(chǔ)條件的優(yōu)劣對(duì)不同基金會(huì)治理行為造成的影響，反映出由于各基金會(huì)在整體性治理中努力程度不同而產(chǎn)生的差別，為實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的優(yōu)勝劣汰和健康發(fā)展提供評(píng)價(jià)的理