整體性治理視野下的海洋維權(quán)機(jī)制研究.pdf

1、21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。海洋對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大構(gòu)想有著舉足輕重的重要作用。我國(guó)擁有300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土面積，但是其中超過(guò)1/2的海域與其他國(guó)家存在主權(quán)爭(zhēng)議。依法維護(hù)好我國(guó)的海洋權(quán)益是當(dāng)前我國(guó)政府海洋管理部門(mén)刻不容緩的責(zé)任和義務(wù)。但是，囿于我國(guó)海洋管理的分散管理、多頭執(zhí)法的體制，海洋維權(quán)事務(wù)始終無(wú)法形成合力，長(zhǎng)期處于執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查、重復(fù)建設(shè)，執(zhí)法效能不高，維權(quán)能力不足的困境之中。
　　2013年3月全國(guó)人大通過(guò)

2、了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出整合海監(jiān)、漁政、公安海警、海關(guān)海上緝私警察執(zhí)法力量，重組國(guó)家海洋局，對(duì)外以中國(guó)海警局名義開(kāi)展海上維權(quán)執(zhí)法。
　　本文立足于親身參與海上執(zhí)法力量整合實(shí)際，從整體性治理理論的視角分析了海洋維權(quán)與海洋維權(quán)機(jī)制的發(fā)展歷程、我國(guó)海洋維權(quán)機(jī)制的現(xiàn)狀及其挑戰(zhàn)，并以比較研究的視點(diǎn)分析了美、日、韓三國(guó)海洋維權(quán)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)、特征以及對(duì)我國(guó)構(gòu)建先進(jìn)海洋維權(quán)機(jī)制的啟示。最后，本文應(yīng)用整體性治理理論，嘗試提出了構(gòu)建我國(guó)